孔志刚代表：
您提出的关于 《关于推动我区餐饮行业提质增效健康发展的建议》已收悉,现就您提出的问题答复如下：首先，衷心感谢您对我局工作的关注与支持。您的提案深剖析了当前新余餐饮行业健康发展中存在的突出问题，所提建议具有很强的针对性和可操作性，为我们进一步做好相关工作提供了重要参考。我局始终高度重视餐饮行业发展和油烟污染整治工作，力求在促进“地摊经济”健康蓬勃发展的同时，切实落实城市污染防治的目标任务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一、主要工作情况
（一）城管积极配合，规整零散夜市业态
依托“街道吹哨、部门报到”治理体系，建立以街道统筹牵头、部门联动响应的协同机制。我局积极参与、全程配合，根据小摊小贩占道经营的分布情况，结合道路交通、居民生活、消费场景等因素，全面摸排闲置公共场地，建议街道科学规划设置夜市固定经营点位，系统整合辖区内零散流动摊贩，着力改变以往夜摊随意占道、零星分散、无序经营的状况。整体规划坚持科学选址、尊重原有经营基础、统一规范划定等原则，共设置礼祥里、城南老城东汽车站、赣西美食街、渝工学院、赣西学院周边等5个专属夜市经营区域，集中收纳零散流动摊贩，累计引导1000余家摊点入驻，为夜市形成集聚规模、打造特色美食街区奠定了场地基础。
（二）城管精准履职，落实规范监管服务
为加强夜市日常管理，我局积极对接街道配合工作，坚持“疏堵结合、柔性执法、服务为先”理念，转变传统“一刀切”取缔管控模式，聚焦夜市经营全流程，开展精细化治理。一是规范经营秩序。针对规划成型的夜市点位，实行定点经营、定时管控，明确夜市经营时段和摊位摆放范围，通过错时巡查与定点值守相结合，严查占道外延经营、跨区域摆摊、超时经营等违规行为，保障道路通行顺畅。二是整治经营环境。持续推进夜市油烟、噪音专项治理，督促所有餐饮摊点安装并常态化使用油烟净化设备，定期清洗维护、留存台账；严禁商户使用高音喇叭叫卖或夜间高分贝经营，全力化解扰民问题。三是落实柔性执法。对合规入驻夜市的商户以教育引导、规范整改为主，对轻微违规问题优先采取劝导整改，减少直接处罚，最大限度保留夜市“烟火气”，助力小微商户稳定经营。通过柔性执法、精准管控、环境治理等举措，扎实推进夜市规范化、特色化、规模化建设。
（三）部门联动，构建协同治理格局
依托街道吹哨调度机制，我局主动对接市场监管、生态环境等部门，组建夜市联合执法小组，定期或不定期对夜市的食品安全、餐饮油烟、噪声、环境卫生等情况开展检查。对发现的违规行为，视情节轻重分别采取警告、教育、处罚等措施。
二、夜市餐饮治理存在的问题
结合提案反馈的行业痛点及我局日常监管、部门联动、属地治理实践，当前辖区夜市规范化建设及本土餐饮夜市化发展仍存在诸多短板，尚未完全实现规模化、特色化、品牌化发展，整体治理效能仍需提升。
（一）夜市规划配套不够完善
部分夜市商户经营摊点存在大小不统一、安全防护薄弱、油烟处理设施配套参差不齐等问题，缺乏统一的规范指导。同时，部分夜市的水电接驳、垃圾收纳、消防设施等基础配套尚不完善。
（二）商户经营理念较为滞后
部分商户合规经营意识薄弱，存在侥幸心理，偶尔出现超时经营、噪音扰民、油烟设备疏于正常开启和维护、摊位外溢占道等反弹问题。
（三）部门协同治理深度不足
当前夜市治理多依赖我局临时调度和专项联合整治，常态化、制度化的联动机制尚未完全成熟。
三、下一步工作打算
下一步，我局将全面吸纳本次提案建议，立足城管职能，聚焦夜市规范化、业态特色化、治理长效化、服务精细化，补短板、强弱项、优服务、促提升，助力餐饮行业稳经营、促消费、保就业。
（一）细化规范标准，夯实夜市硬件基础
全力配合各街道细化夜市建设标准，协助街道加大对夜市餐饮油烟、环境卫生、噪声治理力度，持续规整零散摊贩，全面取缔无序占道经营，着力打造布局合理、安全合规、整洁有序的标准化特色夜市。
（二）深化柔性治理，优化商户经营环境
持续落实“教育为主、处罚为辅”的柔性执法理念，常态化开展夜市专项巡查，精准管控油烟污染、噪音扰民、超时经营、摊位外溢等问题。
（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围
依托摊户微信群、官方微信公众号、显示屏、上门走访等方式，全方位开展普法宣传与经营指导，引导商户树立合规经营、品质经营、多元经营理念。同时，精准落实疏堵结合政策，固定合规经营点位、统一经营时段，为小微摊贩提供稳定的经营场景，降低商户运营成本，对冲消费降级带来的经营压力。
新余市渝水区城市管理局
2026年6月3日
赣公网安备 36050202000095号
