关于2026年区《政府工作报告》重点任务和民生实事二季度进展情况的督查通报

序号

具体工作内容和要求

区政府牵头领导

牵头单位

进展情况

一、全区经济社会发展的主要预期目标

1

地区生产总值增长6%左右。

傅  倩

区发改委

根据行业部门最新测算，全区上半年GDP增速为6.0%左右（较一季度5.5%提高0.5个百分点），与“双过半”目标（6.0%）基本持平。

2

一般公共预算收入增长0.5%左右。

傅  倩

区财政局

截至6月30日，全区一般公共预算收入完成11.2亿元，下降5.7%，占年初一般公共预算收入的52.6%。

3

规上工业增加值增长11%左右。

林志强

区工信局

1-5月，规上工业增加值增长7.6%。

4

固定资产投资增长4%左右。

傅  倩

区发改委

2026年1-5月，全区固定资产投资完成61.4亿元，增速-3.3%。1-6月固定资产投资预计可以完成68.5亿元，增速约-3%，可顺利完成固定资产投资“双过半”目标。

5

社会消费品零售总额增长4.7%左右。

林志强

区商务局

今年1-6月社会消费品零售总额预计增长4.7%以上。

6

外资外贸促稳提质。

林志强

区商务局

1-6月全区预计进出口30亿元，同比下降13.2%；其中预计出口10.5亿元，同比下降13.2%；预计进口19.5亿元，同比下降13.3%。

7

城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%和5.5%左右。

傅  倩

区发改委

一季度，城镇居民可支配收入15544元、同比增长4.1%，农村居民可支配收入7298元、同比增长6%。二季度数据正在报数中。

二、坚持内需主导、三驾齐驱，在扩投资、促消费、稳外贸上协同发力

（一）持续扩大有效投资

8

加力实施“三争三拼”，紧盯国家超长期特别国债、专项债券等政策导向，统筹谋划产业升级、基础设施、社会民生等领域重大项目，同步加强职业教育、公共实训基地等“软实力”项目储备，确保争取资金总量增长30%以上。

傅  倩

区发改委

2026年上半年全口径争资24.36亿元，同比增长10.8%，完成市里下达全年任务（36.6亿元）的66.6%，完成全口径争资总额稳居全市首位。

9

坚持“要素跟着项目走”，全面推行“容缺审批+承诺制”，强化用地、用能、资金全生命周期保障，谋划实施区重点项目220个、总投资405.9亿元，其中续建项目40个、投资196.4亿元，新建项目180个、投资209.5亿元。

傅  倩

区发改委

2026 年全区第一批重点项目共148个，总投资313.77亿元，年度计划投资169.01亿元。截止6月底，已开工项目109个，开工率73.6%，累计完成投资88.23亿元，占年度计划投资的52.2%，超时序进度（50%）2.2个百分点。

10

重点推进袁河航道提升工程、城区排水单元管网改造等基础设施项目提速建设，服务江西裕坤精密制造等新建产业项目以及瀚德科技改扩建等“二期、三期工程”按计划开工、投产、达效，力争年度投资达150亿元以上。

傅  倩

区发改委

1.袁河航道提升工程：新溪乡已全部完成了拆迁协议的签订，已拆4户；仙来办完成拆迁协议签订67户，还有86户未签订，仙来办何家村已拆14户。

2.城区排水单元管网改造等基础设施项目：正在完成路面破除、雨污水管网、路面恢复等工作。

3.江西瀚德科技有限公司年产10亿只滤清器项目：第一条产线设备调试安装已完成，试投产中，第二条产线设备调试中。

截至6月底，区重点项目累计完成投资88.23亿元。

11

建立健全重点产业项目引导机制，定期向社会资本公开推介项目清单，深化“三领三挂”服务，鼓励民间资本参与重大工程和补短板项目建设，力争民间投资占比稳步提升。

傅  倩

区发改委

制定下发了《中共渝水区委办公室 渝水区人民政府办公室关于2026年区领导联系帮扶第一批部分重点项目安排的通知》，对全区部分重点项目安排了帮扶单位。在各帮扶单位的努力下，1-5月共促成19个项目提前开工建设，加快完成4.7亿元投资。

（二）全面激发消费潜能

12

深入实施提振消费专项行动，持续推动汽车、家电、家居等消费品以旧换新，全力稳定大宗消费。

林志强

区商务局

已制定《“新余消费 惠聚渝水”工作实施方案》并通过区政府审议。1-5月全区共核销3C数码、家电补贴3343万元、占全市比重达73%，拉动消费23790万元。

13

积极盘活城南壹方城、改造提升地王广场，发展银发经济、培育特色文化街区。

林志强

区商务局

城南街道

壹方城项目：目前区投控集团与宝瑜置业、万达商管再进行洽谈，就拓宽道路、开业时间、娱乐业态等事项进行了商讨。区投控已与万达方面初步达成一致，城南街道办已全面梳理壹方城项目的基本情况及手续办理情况依规配合推进相关工作。

城南地王城市广场：已成功引入乐购美超市、星巴克、肯德基、KTV、台球俱乐部、电玩城及密室逃脱等主力店，以打造集购物、美食与娱乐为一体的潮流生活中心为目标，致力于为消费者提供一站式高品质体验。

14

提升城北恒太城、上亿广场、孔目江风情街等高品质商圈，引进区域性首店品牌3家以上。

林志强

区商务局

推动恒太城、孔目江风情街等商场街区业态迭代调整，其中恒太城引进几多全（新余首店），孔目江风情街引进后火锅（江西首店），巴夫猫小酒馆（新余首店）等知名品牌，下一步重点推动等核心商圈引进高端零售、网红餐饮、潮流体验首店，减少中高端消费外流。

15

发展夜间经济、体验经济等新业态，引导批发零售、住宿餐饮等传统业态向品牌化、品质化转型，力争新增限上商贸企业45家以上。

林志强

区商务局

1-6月已完成16家入规企业，计划7月，8月，9月各新增一家入规企业，10月后年度入规26家以上，到年底计划完成45家入规企业。

16

依托红创产业园促进直播电商繁荣发展，支持蕉内科技、伯恩立斯等平台企业优化运营，共建“需求洞察—产品设计—柔性生产—精准营销”的数字化供应链，助力“渝水制造”拓展市场。

林志强

区新经济服务中心

截至2026年6月底，渝水区红创产业园注册企业35家，贡献税收预计350万元。入驻园区办公企业4家，使用工位160个，产业融合发展初见成效。

17

用好“赣超”“工BA”“仙马”等赛事品牌效应，策划“春季焕新消费节”“夏季夜经济嘉年华”等4大主题活动。

姚  鑫

区文广旅局

深入开展“文旅悦享年”主题活动，今年以来已举办“舞动渝水”2026广场舞集中展演、“渝马迎春·礼遇全城”2026全民消费嘉年华、“多元融合·畅享新余”2026新余迎春消费季、景区街区新春嘉年华、景区街区五一欢乐汇、文化和自然遗产日宣传展示等文旅活动60余场，不断提升渝水文旅的知名度和影响力，吸引更多外地游客前来旅游消费。

18

支持赣西夜市等载体提升品质、彰显特色，进一步扩大优化消费券投放领域和使用范围，确保政策红利直达消费者，点燃城市“烟火气”。

林志强

区商务局

开展“多元融合 畅享新余”专项促消费活动，投入300万元发放政府电子消费券，覆盖零售、餐饮、城市更新等领域，撬动市场消费895万元，城南专属券激活传统商圈。

19

推进新溪乡西江古村、良山镇黄虎村等文旅项目建设，实施存量文旅项目“微改造、精提升”工程，培育工业旅游、研学旅行等融合业态，确保全年旅游人次和总收入均增长15%以上。

姚  鑫

区文广旅局

西江古村落旅游基础设施建设项目预算评审已定稿，计划挂网招标；良山镇黄虎村文旅项目正在图审，准备做预算评审后招标。1-6月全区接待旅游人次610.03万人次，同比增长15.18%，旅游总花费52.13亿元，同比增长15.43%。

（三）保稳提质外贸外资

20

落实出口信用保险等支持政策，服务南方硅灰石等企业深耕“一带一路”，开拓中东、非洲等新兴市场，支持参加境内外重点展会，扩大新能源汽车硅钢、高端金属制品、锂电新材料等高附加值产品出口规模。

林志强

区商务局

今年上半年，组织渝电新能源、天翔机械、剑安消防参加等企业参加乌兹别克斯坦丝绸之路国家商品展；渝控供应链参加中俄博览会，助力企业出海拓市。

21

加快推进跨境电商产业园建设，支持企业境外建立或租用海外仓，扩大9610、9710业务出口规模，探索9810业务试点，力争跨境电商出口规模增长20%。

林志强

区商务局

2026年1-5月渝水区跨境电商出口额157.8万元，同比增长46.5%；其中，有3家企业使用“9810”模式出口总计21.6万元，实现了“9810”模式出口的零突破。

22

优化外商投资促进服务，落实外资企业国民待遇，支持企业利用新余国际陆港通道，降低物流成本，实现实际利用外资稳存量、扩增量、提质量。

林志强

区商务局

渝水区现有新余高万昌新材料有限公司和江西镕诚杰特种功能材料有限公司两家外资企业，经营效益良好，2026年都有加大投资意愿。截止目前，全区实际利用外资额为0。

三、坚持创新驱动、链群成势，在强主体、聚产业、筑生态上整体提升

（一）培育壮大创新主体

23

深入实施科技型企业梯度培育行动，推动“科技型中小企业—高新技术企业—高成长性企业”梯次成长，力争净增高新技术企业10家以上，科技型中小企业达到170家以上。

林志强

区科技局

截至6月底已组织70家企业参评科技型中小企业；组织20家企业申报第一批次高新技术企业，另有10家企业正在申报第二批次高新技术企业；计划组织至少3家企业申报高成长性企业，目前正在开展摸底宣传工作。

24

依托上海科创中心等平台深化产学研合作，引导企业“一企一策”设立研发机构，推动铸锻件、锂电、滤清器、消防、建筑新材料等领域企业建设技术创新中心。

林志强

区科技局

上海科创中心成功举办科创类活动3场，即AI工业检测赋能产业升级、绿色航运与智能船舶产业沙龙、重载物流机器人应用与落地沙龙；开展企业服务活动1场，为高新技术企业培训会。

25

组织实施“揭榜挂帅”等技术攻关项目，力争在电工钢、稀土钢、锂电等领域突破一批关键核心技术、形成一批重大成果。

林志强

区科技局

目前已组织昱恩电子、力科达、世邦科技等三家企业填报省启航计划项目指南建议表。下一步将组织符合条件的企业申报市“5030”科技重大专项项目。

26

建强博士创新站、海智工作站等平台，推动“技术总监”与“科技副总”双轮驱动，打造工匠、技术员到技师、工程师的多层次人才梯队。

林志强

区科技局

一是对技术总监2025年度工作开展情况进行考核；二是组织新实冶金、胜邮农业等企业引进的科技副总申报省级科技副总。

27

力争全区规上工业企业研发覆盖率达60%、全社会研发投入强度达到 2.1%以上。

林志强

区科技局

1-5月有110家规上工业企业填报研发费用2.05亿，1-5月规上工业研发强度1.51%。

（二）提能升级产业集群

28

做强先进钢铁材料产业集群，用好钢铁产业大脑，保障宝武新钢新能源汽车硅钢项目按期达产，加快厚板热处理线等重点技改项目建设，支持新旭特材扩能提质，推动高端带钢、精品特钢等产品占比提升至60%以上，加快“优特钢增效”与“普钢减量”结构性调整，力争钢铁产业营收突破523亿元。

林志强

区商务局

区工信局

2026年1-6月，全区新签约项目17个，其中钢铁产业新签约项目6个，签约金额9.35亿元。2026年，新钢集团在渝投资项目2个，总投资6.2亿元。

29

依托黑金刚、东本重工、威奥锻造等项目，发展以本地优特钢为原料的破岩设备、重型锻件等高端装备制造产业，打造“材料—零部件—整机”产业链，力争装备制造产业营收达47亿元。

林志强

区科技局

1-5月全区装备制造产业实现营业收入18.24亿元，同比增长7.7%。

30

支持赣锋新锂源20亿只锂离子电池项目放量，服务国恳电子等企业扩大智能终端产品规模，向高附加值消费品等领域延伸，鼓励赛高等生物医药企业加强研发认证、拓展市场，力争锂电新能源、电子信息、食品医药营收分别突破59.5亿元、25亿元、11.5亿元，形成多元支撑、特色鲜明的产业集群体系。

林志强

区工信局

赣锋新锂源20亿只锂离子电池项目34＃第二条产线设备引进进场，准备调试安装。目前部分厂房装修完成，一条生产线正在试生产，日产4万只左右。目前锂电新能源产业营收28.5亿元，同比增长75.4％。

31

支持胜邮等农业企业扩大咸鸭蛋、皮蛋等特色农产品加工规模。

敖海涛

区农粮局

利用省级资金对胜邮开展了农产品田间移动仓储保鲜设施建设项目，现已全部完成项目建设，拨付省级专项资金50万元。

（三）优化园区发展生态

32

优化园区管委会权力清单和服务清单，推动平台公司聚焦开发建设、产业投资、园区运营及金融服务等核心职能，加快实现实体化、市场化、专业化，力争开发区亩均工业增加值增长8%。

林志强

新余经开区

一是纵深推进体制机制改革。《新余经开区“管委会+公司”改革实施方案》，已实现管委会瘦身强体和平台公司改革赋能。管委会内设部门由6个压减为4个，人员由95名精简至48名，专注经济发展人员比例提高至72%，管理层级由四级压缩为三级。工数投公司内设机构优化为“9个部门+17个公司”，岗位由107个压缩至86个，并与管委会相关部门合署办公，提升协同效率。二是加快平台公司市场化转型。投资上持续推动基金遴选启动流程、复朴基金设立、联镱市产业基金直投项目、钠克达斯项目、拟设基金储备项目普拉托等8个基金投资事宜。业务上已为江西智锂（宝锂）等3家企业累计实现贸易额约1.6亿元；为国恳设备租赁项目完成合同签署与设备交付，设备总价值317万元。

33

以省级数字化转型试点为契机，推广“小快轻准”解决方案和三级服务体系，力争集成提升阶段以上企业占比达30%，新增数智工厂、小灯塔等省级标杆6家，数字经济核心营收增长10%。

林志强

新余经开区

截至目前，园区规上工业企业处于集成提升阶段及以上水平（L6-L10）共60家，占比为27.27%。累计培育省级先进级智能工厂8个、省级数字化转型“小灯塔”标杆企业3家、省级数智工厂7家；园区数字经济企业19家，1-5月营收2.38亿元，同比增长7.6%。

34

在科研投入、节能减排等方面精准发力，确保在全省开发区综合考核排名中进入第一等次，为创成国家级绿色园区、争创国家级经济技术开发区夯实基础。

林志强

新余经开区

新余经开区于2026年3月获批国家级绿色园区，1-5月园区月报显示研发费用已填报6.34亿。占比2.59%。

四、坚持改革攻坚、开放赋能，在破壁垒、畅循环、优环境上纵深突破

（一）深化重点领域改革

35

开展新一轮产业集群公共服务平台提档升级三年行动，通过政府引导、市场运作，新建智慧物流等服务平台，提升模具制造、热处理等7个现有平台运行质效，向专业化和价值链高端延伸。

林志强

区工信局

正在起草《渝水区产业集群公共服务平台提档升级三年行动计划（2026-2028年）》，后续将加快编制进度，对初稿进行征求意见并完善。

36

深化国资国企改革，加快“两非”剥离和“两资”处置，完善分类考核与任期制契约化管理，确保区属国企总资产达485亿元。

傅倩

区财政局

区财政局于4月2日对区属国企下达《渝水区财政局关于核定出资监管企业主责主业的通知》；4月13日制定印发《新余市渝水区区属国有企业主责主业管理办法（试行）》，进一步优化区属国企资源配置，提高核心竞争力。二季度,区属国企总资产540.76亿元。

37

巩固“一表同享”改革成果，提高数据采集、分析、运用能力，推动“城市大脑”应用场景深度利用，将数字政府建设融入智慧城市发展大局。

傅倩

区发改委

全区共76家单位参与使用“一表同享”系统，系统共累计下发任务285次，接收上级填报任务121次，系统使用率稳步提升中。累计报送了5个应用场景接入市“城市大脑”。

38

配合推进市以下财政体制改革。

傅  倩

区财政局

收入划分改革已从2026年1月1日开始，下一步将积极配合市财政推动财政事权与支出责任划分改革。

39

总结一批具有特色的改革试点示范案例，力争形成1—2项在全省乃至全国有影响力的改革经验。

傅  倩

区委改革办

一是新华社点赞推介《解读改革向前民生向暖的渝水现象》。二是由国家发展和改革委员会主管、中国经济体制改革研究会主办的《改革内参》向全国推介渝水打探索高标准农田长效管护机制改革经验做法。三是江西改革刊发渝水区探索发展党员“引路人”模式。市委改革办改革观察刊发《渝水区构建工地开发补充耕地项目全链条管理模式》《全市首张三资卡落地渝水》《渝水区探索“三维创新”模式筑就全民阅读民生阵地》等典型经验做法。

（二）强化招商引资实效

40

聚焦增量提质开展精准招商，钢铁产业聚焦下游家电、汽车电机等应用领域头部企业；装备制造紧盯长三角、粤港澳大湾区智能装备集群；电子信息与锂电新能源协同发力，瞄准新型储能、智能终端、汽车电子等赛道，重点跟进江西钧衡阀门制造、上海涟屹轴承等优质在谈项目，力争新签约重点产业链项目占比超80%。

林志强

区商务局

2026年1-6月，全区新签约项目17个、签约金额18.75亿元，其中钢铁、装备制造、电子信息产业等三大主导产业新签约项目11个、占比64.7%，签约金额15.3亿元、占比81.6%。上海涟屹轴承科技有限公司投资的年产2万套双金属表面熔覆新材料生产制造项目已开工。

41

实施“老树发新枝”工程，全面推广“江西黑金刚”培育模式，通过“一企一策”全周期服务，支持瀚德科技、威奥锻造、永利带钢等存量企业实施技改扩产、转型升级。

林志强

区工信局

瀚德科技三期项目引进智能生产设备、推进全流程数智化改造，目前第一第二条过滤器产线设备已经调试完成，试投产中；威奥锻造项目已完工投产，调试中；永利带钢二期技改项目已完工投产。

42

设立运作“国资引导+社会资本参与”的区级产业引导基金，审慎评估项目风险，重点投向技术成熟、模式清晰的优质项目，实现“以投代引”“以资聚产”。

傅  倩

区工数投公司

区产业基金遴选方案已于6月通过区常务会、区委常委会审议并正式启动。提前开展机构对接与项目储备，已与江投资本、山东智慧基金、联润基金等多家机构，实地对接酷驰新能源、普拉托等优质产业项目。同时积极对接原基金管理人泛海集团推进主体变更，相关函件正在走内部流程。

43

谋划开放清洁能源、现代农业、医疗卫生等领域20个应用场景，吸引解决方案提供商落地，形成“以场景引企业、以市场育产业”的良性循环。

傅  倩

区发改委

区有关部门对标《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，紧密结合我区实际，逐条细化落实举措，深入挖掘场景资源，以改革创新办法谋划了一批场景政策细化措施材料。下一步持续加强与市级相关部门的对接沟通，密切关注上级工作部署动态，确保上级部署下达后能够快速响应、高效落实。

44

力争新签约项目80个以上，项目注册率、开工率、投产率分别达85%、60%、25%以上。

林志强

区商务局

2026年1-6月，全区新签约项目17个、签约金额18.75亿元，项目注册率94.11%、开工率47.1%、投产率11.8%。

（三）打造一流营商环境

45

完善惠企政策直达机制，针对招工稳岗、物流降本、研发创新等领域，制定有针对性的细化举措，推广“免申即享”“即申即享”。

傅  倩

区政府办（营商办）

按照国家、省、市、区出台的各类惠企政策文件要求，继续督促各相关单位及时组织企业申报各类补助和奖励,联合各相关单位在惠企通事项管理系统上线免申即享21项，即申即享4项，承诺兑现12项，共计37条惠企事项。“惠企通”平台注册企业数共计23048家，通过“惠企通”平台兑现惠企资金1755.48万元，惠及企业145家。

46

创新推出“渝兴贷”金融产品，为优质新落户企业提供融资担保支持。

傅  倩

区担保公司

目前，“渝兴贷”金融产品已经在开展业务，现正配合经开区做好"渝兴贷"产品宣传工作,尽力为符合条件企业满足融资需求。

47

提升政务服务效能，深化“审批制度”改革，推动“一网通办”向“一网好办”升级。

傅  倩

区行政审批局

完善了区政务服务网分厅功能，将全区30多个部门1200余项政务服务事项全量接入江西政务服务网，实现“应上尽上、单点登录、全网通办”。推动政务服务从“能办”向“好办、快办、愿办”升级。目前，全区依申请类政务服务事项100%纳入一体化平台管理，线上可办率达92.76%。

48

加强事中事后监管，深化“一业一查一码”改革。

葛寸石

区市场监管局

已向全区联席成员单位发送《渝水区“双随机、一公开”监管部门联席会议办公室关于开展2026年部门联合抽查计划的通知》，全区共制定跨部门“双随机、一公开”计划为65项，目前“双随机、一公开”检查正在陆续开展中。该次“双随机、一公开”涉及全区23个成员单位，覆盖88个行业，涉及检查事项277个。各单位双随机抽查正在有序开展。

49

严格落实公平竞争审查制度，持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，力争全年新增市场主体增长8%以上。

葛寸石

区市场监管局

2026年3月下发渝水区公平竞争审查抽查工作文件，共抽取区级政策文件31份，涉及区级单位8个。5月18日评估结果已出，其中5家单位出台的共11条政策文件存在存疑条款。已对5家单位发送整改函件，截至目前，3家单位已制定整改计划，2家单位整改计划正制定当中。下一步，加强第三方和各区直单位沟通联系，对后续出台的政策文件开展自查和公平竞争审查抽查。

50

完善信用分级分类监管，建立健全营商环境投诉处理机制，力争营商环境综合评价进入全省第一方阵。

傅  倩

区政府办

（营商办）

1.分类体系不断完善。对照市级统一部署，完成辖区内14 万余户经营主体信用风险等级评定，按 A、B、C、D 四类动态划分，并同步更新至 “双随机、一公开” 监管平台，为精准监管提供数据支撑。对照全省营商环境综合评价指标体系，逐项梳理短板，制定整改台账，实行“清单化”管理、项目化推进。

2.区发改委牵头区工信局、区12345政务服务便民热线营商环境专席、区非公维权服务中心等单位，持续开展影响营商环境领域投诉问题治理。

3.2026年3月31日，区工商联（总商会）在区综治中心102室开设“渝商调解室”，专门承接辖区各类涉企纠纷调解工作。截至目前，调解室累计接收各类涉企纠纷案件141起，累计成功调解54起，调解成功率约为38%，涉案标的金额90余万元。

五、坚持协调发展、融合共进，在促更新、创文明、强村镇上统筹推进

（一）以城市更新行动促进城市内涵式发展

51

谋划城市更新项目48个、总投资36亿元，启动魁星阁、东街周边老旧街区改造，开展城市面貌品质提升行动。

龚小华

区住建局

目前城市更新项目正有序推进，渝水区东西街片区，各板块业态内容、项目库及分阶段实施计划预计9月底定稿；渝水区毛家杨家城市更新片区策划方案正在进行深化细化，预计12月底定稿。

52

持续推进住宅小区表后线路整治。

龚小华

区住建局

目前已全部完工，正加快项目决算。

53

持续推进污水处理设施提升工程。

龚小华

区住建局

1.城南污水站：整治工作已成，目前日处理量约4000-4500吨，出水达到一级A类标。

2.罗坊镇污水站改造：罗坊一期工程已实现调节池及混凝沉淀工艺的改造，目前日处理能力约400吨，出水水质符合一级A类标准。二期项目每天处理700吨设备采购已招标挂网，计划7月底完成开标。

54

力争创业大道提升工程于3月底通车。

龚小华

区交通运输局

截至目前，创业大道起点至高速连接口路段、高速连接口路段至终点的东半幅均已建成通车；西半幅路段需待污水管网交接完成后，方可推进后续施工并实现通车。

55

确保75个老旧小区改造全面完工，2005年底前建成的小区改造实现“清零”。

龚小华

区住建局

项目分二期四个标段实施。目前，一期已对青泉花园、北新生态花园等9个小区的进场施工，约完成总工程量的约50%；二期三个标段正在进行楼梯间粉刷、管网改造、路面破除等施工，约完成总工程量的30%。整个老旧小区改造总计进度为35%，预计年底可全部竣工。

56

运用蛤蟆山艺术村“微改造”经验，探索危旧房原拆原建等多方共赢路径。

龚小华

区住建局

原拆原建涉及到中心城区规划、土地等职能均在市级部门，目前市级还没有相关政策，渝水区目前无法实施。

57

推进“四好”建设，在完成5个“好社区”试点基础上，向剩余53个社区延伸拓展，有效补齐停车、环卫、绿化、养老、托育等设施短板，高标准构建“15分钟便民生活圈”。

龚小华

区住建局

目前已聘请两家省级专业设计团队进驻各社区，系统开展社区体检与需求调研，已完成“需求、资源、项目”三项清单编制初稿，形成《渝水区好社区建设急需实施项目清单（第一批）》，投入资金约2385万元，预计7月中旬启动实施。

（二）以文明城市创建引领城市高质量发展

58

深入开展无物业小区攻坚行动，推广“信托制”“大物业”等服务模式，实现全区103个无物业小区物业服务全覆盖。

龚小华

区住建局

通过开展无物业小区攻坚行动，以“大物业”、“共享物业”、“物业代理人”模式，截止2026年1月14日，全区103个无物业小区已实现基础性物业服务全覆盖。

59

推进农贸市场整治提升，确保市场内外环境整洁、秩序井然、食品安全。

葛寸石

区市场监管局

一是落实了省委巡视农贸市场反馈问题整改及各级督导反馈问题整改工作；二是建立了农贸市场专管员每日巡查制度和农贸市场案件办理汇报制度，加大了巡查和联合执法力度，查处了农贸市场相关违法行为；三是压实了农贸市场主办方职责，推动了农贸市场经营权退出协议的签订；四是开展了新一轮农贸市场安全隐患排查整改工作，推动取缔了农贸市场液化气燎猪毛行为（改用卡司枪替代）。

截至目前，结合治理制售假劣肉制品专项共检查农贸市场196家食品生产经营单位，立案14起（问题涉及卤肉制品超量超范围使用添加剂、蔬菜农药残留、未按规定建立进货查验记录制度等），结案6起，罚没4147元；在农贸市场内快检1679批次，共计51批次不合格，快法衔接27批次，法检仍不合格的有15批次，其余正在检测中；开展“你送我检”专项活动，累计完成食品安全快速检测24批次，结果均显示合格。

60

扎实开展全城环境卫生大扫除，通过“三清洗、七清除”实现城区环境干净整洁。

刘颖峰

区城管局

二季度重点处理春季落叶、雨季道路淤泥等问题，累计清理卫生死角40余处，清运各类杂物10余吨，更换堆上安置小区破损垃圾桶6个，完善仙来片区公厕基础设施6处。严格落实“日巡查、周通报、月考核”机制，累计发现并整改环境卫生问题222‌个，问题整改率达100%。

61

强化公共秩序整治规范，重点整治车辆乱停乱放、占道经营等突出问题，确保市容秩序规范有序。

刘颖峰

区城管局

今年以来，区城管局以“十乱”整治为抓手，以两轮车乱停乱放、占道经营等突出问题为重点，继续加大市容秩序整治。截止目前，共劝导两轮车乱停乱放40647辆，处罚3235辆，联合办事处施划两轮车停车线4681.2米；整治占道经营23416起，整治流动摊点40244起，规范便民服务点位及季节性瓜果点位35处，联合办事处施划经营线1976米。通过整治，市容秩序整体向好。

62

整治不文明养犬等突出问题。

徐诗龙

公安渝水分局

全区组建6支联合执法队伍，划定整治范围、细化工作举措，确保攻坚工作有序推进、落地见效。组织社区干部、网格员、志愿者开展“进小区、进公园、进楼栋、进家庭”宣传活动。行动以来，各联合执法组、街道办累计排查小区2642个次，商户6458家次，发放宣传资料61400余分，宣传覆盖辖区群众141余万人次，截至目前，全区共登记各类犬只7196只，已办犬证犬只6898只，办证率95.86%，已免疫（年检）犬只3390只。

63

持续推进基础设施维修完善行动，完成破损路面、人行步道维修，完善排水设施、绿化植被、无障碍设施和消防设施，稳步推进城市基础设施生命线安全工程，提升城市承载能力和安全韧性。

刘颖峰

区城管局

1.加强泵站运维管护,区城管局负责对19处43台雨污泵站进行运维管护，每年预算100万元运维经费；聘请第三方运维队伍。

2.区城管局市政管辖区域主要是对主城区72条7米以下市政道路和袁河以南市政道路设施进行巡检修缮，今年以来，共计对存在安全隐患的雨污水窨井盖更换41个、对存在松动、下沉、井盖周围破损的修缮64个、对人行道破损修缮102处、对路面坑洼修缮35处、对雨污水收集井堵塞问题进行清淤102个、对雨污水管道清淤3900米。

64

健全“网格巡查+智慧平台+群众监督”治理体系，结合“社区吹哨、部门报到”机制，强化督导检查和工作闭环，推动城市治理常态化、精细化、智慧化。

葛寸石

区委社工部

持续畅通流程和层级处置，深化“吹哨报到+12345热线”融合机制落地见效。网格巡查全覆盖常态化，综合累计开展网格巡查 12600余次，覆盖辖区416个网格，排查发现市容环境、民生保障、安全隐患等各类问题2694件，闭环处置率达98.2%。

（三）以特色产业振兴推动乡村全面振兴

65

坚决扛稳粮食安全政治责任，严守耕地保护红线，大力提升粮食单产，确保粮食播种面积稳定在94万亩以上，产量保持在6.9亿斤以上。

敖海涛

区农粮局

制定渝水区2026年粮油作物大面积单产提升行动实施方案，以粮油作物大面积单产提升为核心，以“ 良田良种配套、农机农艺融合、大户小户联动、点上面上结合、政策保障和包保指导协同”为主线，为全区粮油稳产增产、农民稳步增收提供坚实支撑；分解2026年粮油生产任务，组织专业技术人员前往各乡镇指导早稻生产，根据乡镇统计上报，今年早稻栽播面积37.48万亩，超出今年早稻生产任务数37.42万亩，目前早稻长势良好，已进入灌浆结实期，丰收在望；中稻已栽播面积8.69万亩，占中稻播种任务的101.6%。

66

主攻新余蜜桔和油茶两大主导产业、拓宽销售渠道，稳住生猪、壮大牛羊、发展禽蛋，力争新余蜜桔、油茶产业综合产值分别达到18亿元、12.5亿元。

敖海涛

区农粮局

继续推动我区新余蜜桔企业开展自营出口、爆品打造、进驻高端商超。2026年新增招引蜜桔出口外贸企业2家。5月份，组织渝控链、德康农业等企业参加江西省农产品出口推介会、组织全区出口农产品企业召开参加渝品出海对接会。2025年新余蜜桔自营出口货重约3000余万斤、货值约5000余万元。

67

大力培育农业龙头企业，推进啊咪啦、胜邮等农业企业延伸产业链条，推动绿园肉类食品、江南红农业、正合生态农业等亿元以上农业龙头企业做大做强。

敖海涛

区农粮局

渝水区目前共有18家企业纳入省级双百企业储备系统2026年省级农业产业化龙头企业监测与认定工作，已推荐28家省级企业，新增４家；罗坊镇江西啊咪啦肉牛产业化项目一期于2025年底建设完成，2025年底已建设完成高标准牛棚39个，目前已引进西门塔尔以及高端肉牛品种安格斯、和牛共2000多头。

68

加强渝水农业品牌建设，提升新余蜜桔、南安大米、罗坊湖藕等“土特产”品牌影响力，推进更多“渝水优品”进驻高端商超。

敖海涛

区农粮局

一是开展“赣鄱正品”品牌认证申报。截止到2025年底，我区共申报认证赣鄱正品品牌5个，2026年已全部完成5个赣鄱正品品牌建设项目。二是推动农产品进驻高端商超。2026年积极加强产销对接，力争一鸣生态鸡蛋、磨坊菌业、渝控供应链、海明果业、德康农业、胜邮咸鸭蛋继续入驻大润发、华润万家等大型超市。三是加强品牌宣传。积极组织企业参加国内外展示展销活动，根据新余蜜桔三年倍增计划继续开展新余蜜桔品牌宣传，投放高铁车体、高速公路等户外广告宣传。

69

加快“四融一共”和美乡村建设，有序推进村庄环境整治提升和长效管护，大幅改善农村人居环境。

敖海涛

区农粮局

目前，各先行村均已聘请设计单位开展项目设计等前期工作，部分先行村已完成方案设计，正开展村庄环境整治等前期工作。

70

纵深推进农村厕所革命，力争实现农村卫生户厕普及率达90%以上。

敖海涛

区农粮局

本年度已下达新改建户厕任务140座至各先行村，根据“四融一共”和美乡村建设项目进度推进本村新改建户厕改造。

71

巩固拓展脱贫攻坚成果，将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹推进，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。

敖海涛

区农粮局

2026年已投入常态化帮扶资金4044万元，用于发展帮扶产业、完善基础设施、小额信贷贴息、雨露计划补助、省外交通补贴等。发放小额信贷贴息591人37.605727万元，发放雨露计划补助344人51.9万元，全区在岗公益性岗位安置1020人，脱贫劳动力6899人中已就业5360人，就业率达77.69%。

六、坚持绿色转型、生态优先，在治污染、护生态、促低碳上系统施策

（一）加强环境污染防治

72

坚持精准、科学、依法治污，从严从实抓好中央及省生态环保督察反馈问题整改。

敖海涛

渝水生态

环境局

2024年中央督察反馈的15个问题中，配合市直部门整改的14个共性问题正按时序推进，我区负责的1个个性问题已完成整改销号。2024年省生态环境警示片披露的2个问题，1个已完成整改并正在制作销号台账，另1个已达序时进度、正有序推进。鄱阳湖总磷污染防治专项督察反馈的6个问题，4个已完成整改并报送市级销号申请，2个正按序时推进。2025年省生态环境警示片披露的3个问题，2个已完成整改，1个已达序时进度。

73

精细化管控“四尘三烟三气”，强化扬尘管控和秸秆禁烧，用好上新公路进城货车冲洗平台，持续推进钢铁等重点行业超低排放改造，协同实施化工、制鞋等行业挥发性有机物深度治理，确保空气质量优良率、PM_2.5等约束性指标稳定达标。

敖海涛

渝水生态

环境局

稳步推进《长江中游城市群大气污染防治攻坚三年行动任务》落地实施。目前，《渝水区落实长江中游城市群大气污染防治工作任务清单》已通过区第二次环委会审议，待市级正式任务清单出台后修订完善并印发执行；常态化抓好“四尘三烟三气”整治，累计抽查建筑工地147个次，责令整改未落实“六个百分百”项目47起，罚款1万元，查处17起违规运输扬尘（带泥上路）行为，罚款2.8万元。截至6月30日，全区细颗粒物（PM2.5）浓度为28.4微克/立方米，同比改善5.0%，空气质量优良天数比例为95.6%，同比上升4.0个百分比。

74

加快推进城南污水处理站改造，以及城镇污水管网提升处理改造工程。完成罗坊镇、下村镇等区域管网改造23公里。

龚小华

区住建局

城南污水站：整治工作已成，目前日处理量约4000-4500吨，出水达到一级A类标。

罗坊镇污水站改造：罗坊一期工程已实现调节池及混凝沉淀工艺的改造，目前日处理能力约400吨，出水水质符合一级A类标准。二期项目招标工作已结束，现正进入合同签署阶段，计划于7月中旬启动施工。

下村镇污水处理厂：管道开挖已完成。

75

加强对下村污水处理厂、张家江入河排口等重点入河排污口排查整治与动态监管工作，防控水体污染风险。

敖海涛

渝水生态

环境局

目前，渝水区投控集团已完成下村工业污水处理厂排口明渠段清淤项目。张家江入河排口整治，一方面区住建持续加强城南污水处理厂和临时污水处理设施监管，保障稳定运行，达标排放；另一方面区城管加快推进仙来片区雨污管网排查，目前仙来片区雨污管网已完成排查，排查发现的问题已纳入铁路以南片区东区二标段进行改造。

76

加强畜禽粪污资源化利用。

敖海涛

区农粮局

加强对畜禽养殖企业粪污处理台账的监管，对粪污资源化利用处置开展常态化常巡查5次，发现相关问题4个，主要问题为粪污处置模式不规范以及台账记录不详细，问题已全部整改到位，全区粪污资源化利用率保持在90%以上。

77

完成建筑垃圾填埋场和资源化利用项目建设。

刘颖峰

区城管局

建筑垃圾资源化利用项目：一是资源化利用厂工程建设投资3000万元，已完成约500万元，占工程投资的20%；5866根桩基础6月13日已经完工，水泥土搅拌桩施工完成，正在进行土方外运；正在进行桩基检测及独立基础施工。二是特许经营权转让情况。区投控集团和华赣新余分公司多次沟通商讨，现华赣集团已向各股东单位下发材料征求意见，待收集全部股东意见建议后，召开股东大会和董事会（预计会议7月下旬召开），后续第一时间签订建筑垃圾特许经营权转让协议。三是资源化利用厂处置收费价格问题。市专班已召开会议确定80元/吨的处置价格，我区将按照文件要求执行。四是资源化利用厂设备采购事项。目前，区投控正在编制招投标相关文件，待资料准备齐全后，公开挂网招标；预计本月15号挂网，8月5号左右产生运营商。五是建筑垃圾资源化利用厂地上的建筑物补偿事宜。资产评估价为390余万元，待市专班出台会议纪要后，区投控将第一时间支付给市投控。

建筑垃圾填埋场项目：建筑垃圾填埋场报地审批工作进展顺利，相关资料已通过省自然资源厅审核，并已上报省政府审批，省政府已下发缴纳相关费用文件，待区财政缴纳费用后（预计本月15号缴纳到位），省政府出具用地批复。

78

系统推进农用地土壤重金属污染溯源整治，确保受污染耕地安全利用率保持在93%以上。

敖海涛

渝水生态

环境局

1.渝水区已于2025年完成农用地土壤重金属污染溯源任务，编制了《渝水区典型耕地土壤重金属污染成因分析报告》。

2.中央土壤污染防治专项资金已分两批下达至江西省，已取得可研批复、初步设计批复，项目资料已上报至生态环境部，目前正在入库审查中。

3.已通过公开招标方式产生测绘单位和设计单位，测绘单位已完成勘察、测绘、采样检测工作，正在完善地勘报告、测绘图纸、检测报告，设计单位正在进行施工图设计。

4.节地专章编制与用地预审服务单位、水土保持方案编制单位、环境影响评价报告单位、防洪影响评价报告编制单位已签订合同；环评报告编制中，环评信息第一次公示已完成。

（二）推进生态保护修复

79

严格落实生态环境分区管控要求，强化“河湖长制”责任落实。

敖海涛

区水利局

一是组织召开了区级总河湖长会议，经区级总河湖长会议审议制定下发《2026年渝水区河湖长制工作要点》，部署推动相关工作落实。二是加强巡河履职。目前，全区共设立河湖长285人，其中区级河湖长15人，乡级河湖长51人，村级河湖长219人。1-6月，全区三级河湖长共开展巡河湖6351次，发现推动解决各类涉河湖问题38起。三是督促各乡镇办开展“清河行动”，尤其是加大对水面水葫芦和漂浮垃圾打捞清理力度。2026年4月，组织各乡镇办开展全域水葫芦集中清理打捞专项行动，本次专项累计投入人力1716人次、各类作业机械127台套，设置拦截设施6处，共清理打捞水葫芦约920吨。此外，区水利局通过政府采购的方式聘请委托第三方服务单位对袁河、孔目江城区段开展常态化保洁，日清理各类垃圾和漂浮物约3吨。

80

完成南安江流域缓冲带、霞江河道二期等水生态修复工程。

敖海涛

渝水生态

环境局

霞江河道二期水生态修复工程：已进场施工，已完成测量控制桩的交接及原始地貌标高抽检复测见证；何家村委段清表完成约10km，生态框护岸基础完成100m。因进入汛期河道水位较高，目前已停止施工。待具备施工条件后立即复工。

南安江流域缓冲带：项目于2025年9月份开工，目前已完成60%工程量，预计今年年底完工。目前该项目中段支流、末段支流、生态湿地、拦截沟，淤泥清运、岸坡修整、松木桩护岸、乔灌木种植等已基本完成。

81

严格执行林长巡林及“三单一函”制度，优化整合护林员队伍，深化集体林“三权”分置，探索发放林权收益权证，完善林权收储担保机制。

敖海涛

区林业局

通过总林长会议、林长令、“三单一函”压实责任，各级林长累计巡林1200余次。出台护林员素质提升三年行动方案，多措并举建强管护队伍，今年上半年护林员处置涉林事件660起，巡护全覆盖。有序推进集体林权制度改革，落实林权“三权”分置，签订林地延包合同 785宗，107宗移交不动产登记，规范林地流转托管。

82

巩固“松材线虫病防控五年攻坚战”成果，高质量完成年度造林绿化与森林质量提升任务，强化油茶示范基地建设与宜机化推广，加快国土绿化示范项目建设。

敖海涛

区林业局

已完成2025－2026年度松材线虫病集中除治工作任务；实施生物防治释放花绒寄甲30万头；按照目标任务新溪乡已拔除疫点；2026年松材线虫病疫情面积及病死树实现双下降。5个油茶示范基地、3个小作坊提升已经在建设中；宜机化推广方面现正在申报省里良种良法科技项目，申报成功后水坊线示范带主要通道周边将进行提升改造；国土绿化示范项目现已完成中幼林抚育5000亩，林改培清杂和整地1500亩。

83

实施历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，创建1家省级绿色矿山。

龚小华

自然资源

渝水分局

历史遗留废弃矿山生态修复工程项目，4月底完成项目招投标控制价财审，5月发布项目招投标公告，省级项目6月8日完成开标，6月29日已进场施工；国家示范工程7月中旬开标。今年以来，累计开展绿色矿山现场帮扶指导15次，组织召开绿色矿山部门协调推进会1次、现场推进会3次。目前已根据新余市渝水区人和乡库里陶瓷土矿的绿色矿山创建进展，形成问题整改清单，倒排时间表，对问题整改情况定期调度，确保按要求完成创建目标。

84

深化生活垃圾“2+1”分类试点。

刘颖峰

区城管局

当前渝水区小区数640个，生活垃圾“2+1”分类试点小区90个（垃圾亭306个），其中省级试点小区由2025年21个增加至44个。全区2025年由区住建负责承建垃圾亭共1187个，智能分类屋2个，卷帘门垃圾屋16个，涉及居民小区和部分管理处城中村和安置小区共489个（居民小区397个，管理处92个），另有珠珊镇2个村和教体局7个校区，当前生活垃圾“2+1”分类全区覆盖率76.4%。

85

纵深推进“无废城市”建设。

敖海涛

渝水生态

环境局

一是大力推动绿色零碳园区建设。新余经开区于2026年2月获批为国家级绿色园区，积极推进新余经济开发区入选省级首批零碳园区建设名单。二是持续加强对新墙材企业对工业固废使用的管理，今年以来赴辖区“新墙材”企业开展大气污染防治工作和固废综合利用督导，重点引导建材墙体企业提高煤矸石等工业固废利用率。经核查，一季度“新墙体”企业综合固废利用率达70%以上。三是培养壮大装配式建筑产业。2026年渝水区开工项目总建筑面积169658㎡，其中装配式建面积88506.38㎡，装配式建筑面积占比为52.2%。四是完善再生资源回收网络。截至2026年6月底，我区现有再生资源回收点130余家，基本实现了重点区域回收服务全覆盖。五是持续推进绿色矿山创建。2026年督促新余市盛旺矿产品厂、新余市渝水区人和乡库里陶瓷土矿等2座矿山企业加快完成绿色矿山创建工作。2025年底新关闭的乌脑山矿区4家矿山已完成平面生态修复，目前正在编制采面生态修复方案。

（三）促进绿色低碳发展

86

全面实施碳排放总量和强度“双控”制度，强化节能审查与能源消费总量调控，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。

傅倩

区发改委

1.截至6月底全区通过节能审查的新建项目2个，完成节能验收的项目1个。目前全区存量“两高”项目共有5个，拟建“两高”项目2个，无在建“两高”项目。推进新余生态环境产业综合处置利用项目节能审查整改工作，目前该项目已重新完成节能审查报备，下一步将开展节能验收。

2.《渝水区“十五五”碳排放分析展望报告》初稿已编制完成。

87

引导企业实施节能技术改造，支持新余经开区企业开展45兆瓦光伏发电项目等清洁能源替代，鼓励创建绿色工厂、零碳园区。

林志强

新余经开区

1.开工建设大唐江西渝水区良山风电项目（50MW），完成风机选址、升压站用地审批及进场道路建设，2026年底前主体工程形象进度不低于15%。2.推进江西东本重工绿电直连试点项目前期手续办理，完成用地预审、环评批复及电网接入方案设计。3.推动不少于3个屋顶分布式光伏项目（新余市三磊工贸有限公司0.8001MW屋顶分布式光伏发电项目、新余成鑫精密机械制造有限公司1.96MW屋顶分布式光伏发电项目、江西鑫茂新能源有限公司交流侧容量4.12MW屋顶分布式光伏发电项目）按进度计划推进。5.园区共有3家企业智锂科技、新钢新材、万达美获评国家级绿色工厂，8家企业博丰耐火材料等获评省级绿色工厂，下一步继续组织企业提前做好国家级、省级绿色工厂申报工作。

88

加快欧冶链金江西总部建设，促进钢铁产业降本增效和节能降碳，打造覆盖赣西地区的废钢加工配送基地，构建“回收—加工—利用”闭环体系，力争再生资源板块营收达15亿元以上。

林志强

新余经开区

目前园区5家再生资源规上企业1-5月营收5.26亿元，同比-8.52%。欧冶链金今年产品直供新钢，拓展本地化供应业务。预计自5月起，每月稳定新增0.5亿元产值，全年实现营收10亿元，新增5.5亿元，上半年较去年同期增长1亿元。

89

倡导绿色生活方式，持续开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校等创建行动，推广绿色出行，营造全社会共建共享绿色家园的良好氛围。

傅  倩

区机关事务

管理中心

绿色创建行动全面铺开，节约型机关建设持续深化，绿色家庭理念渐入人心，绿色学校示范效应不断显现，新能源出行方式日益普及，全社会共建共享绿色家园的氛围日趋浓厚。

七、坚持民生为大、福祉共享，在补短板、提品质、促共富上持续用力

（一）推动高质量充分就业

90

落实就业优先战略，深化“5+2就业之家”体系建设，多措并举支持企业稳岗扩岗。

傅  倩

区人社局

创新开展线上线下招聘活动，举办线下大型招聘会22场，日常招聘会21场，累计参与企业615家次，为企业解决用工人数2573人。线上注册企业2022家，为企业成功对接求职者1290人；开展线上直播带岗和主播探企活动，成功为企业对接191余人次。

91

扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业帮扶，确保城镇新增就业5000人、农村新增转移劳动力4800人以上，零就业家庭动态清零。

傅  倩

区人社局

2026年1-6月，全区城镇新增就业3475人，完成全年目标任务的62.61%；新增农村劳动力转移就业3912人，完成全年目标的75.44%。

92

支持有就业创业需求的农村劳动力回流，为乡村振兴提供人才支撑。

傅  倩

区人社局

在新余火车站开展返乡人员就业创业政策宣传服务活动，为返乡人员送上“政策宣讲+暖心礼包”的双重关怀；详细了解返乡人员基本情况、就业意向等，有针对性开展返乡人员专场招聘会。

93

健全劳动关系协商协调机制，深化治理欠薪行动，保障劳动者合法权益。

傅  倩

区人社局

2026年上半年，全区共备案政府、国企项目41个（政府项目36个、国企项目5个），其中在建32个，停工3个，未开工4个，已完工3个。累计对34个项目开展检查41次，发现10个项目存在13个问题，其中3个项目未按月支付工资193.7295万元、涉及农民工318人，其余涉及未缴保证金、未提供支付担保、未开专户、未签补充协议、合同不规范、台账混乱等问题，截至目前，上述问题已全部整改到位。今年来，累计受理政府、国企项目欠薪案件8件，全部办结，为67名农民工追回工资64.27万元。向区纪委监委移送问题线索7条。同时，举一反三开辟欠薪举报投诉“绿色通道”，推动化解一般欠薪案件141件，涉及236人共计137.01万元。

（二）健全多层次社会保障体系

94

深入实施全民参保计划，重点提高灵活就业人员、新就业形态劳动者参保率，拓展补充工伤保险试点，扩大社会保险覆盖面。

傅  倩

区人社局

利用社保“春暖行动”、12333咨询日、“社保服务进万家”等活动，对参保缴费、待遇核算、工伤报销等社保政策精准解答，切实提升企业和职工政策知晓率与参保积极性，引导单位依法参保、职工主动维权，进一步增强群众“多缴多得、长缴多得”的参保意识。

95

开展长期护理险试点，力争职工参保率达100%。

葛寸石

区医保局

配合市医保局做好长期护理保险试点工作，深入研讨《新余市长期护理保险实施方案》（第二次征求意见稿）和《新余市长期护理保险实施细则》，力争2026年底建立覆盖职工基本医疗保险参保人的长期护理保险制度。

96

健全分层分类的社会救助体系，加强对残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童等特殊困难群体的关爱帮扶。

葛寸石

区民政局

印发2026年城乡困难群众保障标准文件，自5月1日起执行新救助标准，1-6月共保障低保对象16524人，发放资金5427.99万元；保障特困人员1661人，发放资金1340.4万元。充分发挥临时救助“救急难、解民忧”的应急兜底作用，聚焦因病、因灾、因意外致困群众，快速落实临时救助帮扶，截止6月底共实施临时救助1260人，发放救助金203.68万元，圆满完成春节、端午两节“过节难”专项帮扶工作，有效解决群众突发性、临时性生活困难。

97

持续推进“颐养之家”提质增效，优化“一老一小”幸福院布局，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

葛寸石

区民政局

向市级争取项目资金291.34万元，支持全区有改造需求的140家颐养之家进行基础设施改造提升，目前已完成130个颐养之家的改造；完成对18家城市颐养之家做餐点智慧刷卡刷脸设备安装并投入使用，推进颐养之家管理规范化、智慧化。

98

深化青年友好型城市建设，搭建青年成长成才和建功立业平台，促进青少年健康成长。

姚鑫

团区委

二季度团区委开展“青雁归巢”暑期返家乡社会实践活动，为返乡大学生搭建基层实践平台，全区共有65家单位提供实习岗位，所需实习大学生人数395人，该活动已完成岗位发布、大学生报名，现在正在进行录取工作，最终招录的返渝大学生将参与基层治理、志愿服务，助力家乡发展。四月团区委立足青年创业，聚焦青年摆摊，开展“青春小店”招募计划，为青年建功立业搭建平台，并打造一批青年创业典型：“又是”糖水青春小店店长胡嘉祺转变幼师身份，成为青年主理人。五月聚焦渝水青年职工群体，丰富其业余文体生活，团区委举办了第二届渝水区青年职工羽毛球比赛，促进各单位青年职工之间的交流与合作。同期，团区委深化少先队规范化建设，联合教体部门开展红领巾讲解员风采大赛，举办“指尖传韵·绘美渝水”特色手工作品活动，让青少年传承弘扬渝水传统文化，营造健康的成长氛围。

（三）办好人民更加满意的教育

99

扎实推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展，加快“两项评估”达标工作进度。强化幼儿园办园考核，全面提升全区幼儿园保教质量。

姚  鑫

区教体局

1.全面夯实学前教育普及普惠工作基础。一是开展了幼儿园年检年审及民办普惠性幼儿园评估（复评）认定；二是启动了高新片区公办幼儿园集团化办学改革；三是拟组建学前教育学科教研中心组；四是完成了高新片区幼儿园教职工权益保障缺口摸排。

2.精准攻坚义务教育优质均衡短板弱项。一是落实部分功能房改造；二是抓好协议县区样本学校质量监测工作。

100

加快集团化办学步伐，组建渝水一小、二小、四小教育集团，努力办好老百姓家门口的好学校。

姚  鑫

区教体局

2026年3月18日制订《渝水区推进基础教育集团化办学改革暨大校额化解专项实施方案》，下一步完成挂牌筹备，启动骨干教师双向交流，核心校派管理干部、骨干教师到成员校任职任教，成员校派教师到核心校跟岗学习。

101

扩大区级名师工作室、学科教研共同体覆盖面，打造一批有影响力的名师和学科带头人。

姚  鑫

区教体局

2026年，全区教体系统推荐了3个工作室参评区级名师工作室，目前区人才办还在评选当中。2026年全区有26名教师被评为市级骨干教师，16名教师被评为市级学科带头人。目前正在配合市教体局组织教师进行第一批至第六批市级学科带头人和市级骨干教师的续聘工作。

102

深入实施学生心理健康、防欺凌、防溺水等专项行动，筑牢校园安全防线。

姚  鑫

区教体局

扎实开展学生心理健康、防欺凌、防溺水专项治理，筑牢校园安全防线。全区现有专兼职心理教师203人（专职10人），完善师生心理档案9000余份，摸排留守儿童2900余名、“六困生”4500名，筛查重点关注学生352名。依托市心理协会开展心理咨询200人次、团体辅导11场次，实现心理宣讲全覆盖。健全校园欺凌治理委员会，校外成员占比50%，常态化开展隐患排查，摸排防溺水重点人员3295名，落实全员包保管控。

103

推广校园足球运动，深化体教融合实践，引导学生全面发展。

姚  鑫

区教体局

1.积极举办足球系列赛事。5月，举办全区校园足球联赛（初中组）；足球特色校开展班超赛事；

2.组队参加市级省级赛事。参加2026年新余市青少年足球联赛，U9组季军渝水六小、U9组女子冠军渝水七小、U11组包揽前五，冠军高新四小、亚军渝水六小、季军渝水五小。8月，渝水七小将代表渝水区参加全省班超足球比赛；同期，将组队参加江西省百县三大球足球比赛；

3.完成全国足球特色校的复核工作；

4.持续深化体教融合，落实每日校内综合体育锻炼时间不低于两小时。

（四）加强健康渝水建设

104

深化医药卫生体制改革，融入全市紧密型城市医疗集团建设。

葛寸石

区卫健委

3家城市医疗集团总院已选派20名专家到基层院区担任执行院长，同时，已重新选派40名市级专家下派到基层院区进行传帮带。

105

加快罗坊中心卫生院整体搬迁项目建设，有序推进区妇幼保健院新院及水北镇、鹄山镇、姚圩镇医养中心投入运营，推动公立基层医疗机构高质量发展。

葛寸石

区卫健委

罗坊镇中心卫生院正在室内装饰装修及室外工程建设，目前已完成总进度的 90%；妇幼保健院新院已投入使用；姚圩镇、鹄山镇医养中心正在竣工验收；水北镇医养中心正在进行项目收尾及专项验收准备工作。

106

深入实施促进人口高质量发展若干措施，倡导积极婚育观，健全生育引导激励机制。

葛寸石

区卫健委

全面落实育儿补贴制度。截止到6月，全区共审核通过2026年育儿补贴人数12751人，已发放12214人，发放资金3787.5万元，发放率为95.79%。

107

发展普惠托育服务体系，力争城区社区托育服务覆盖率达50%。

葛寸石

区卫健委

深化托幼一体化发展，支持有条件的幼儿园开设托班，优先招收2—3岁婴幼儿，盘活教育资源，快速增加普惠托位供给。全区共有托育机构67家，包括托育中心10家和幼儿园延伸托班57家，提供托位4048个，城市社区托育服务覆盖率达50%。

108

深入开展爱国卫生运动，加强疾控能力建设，提升全民健康素养。

葛寸石

区卫健委

下发《渝水区卫生健康委员会关于开展第38个爱国卫生月活动的通知》（渝疾控组办字〔2026〕2号）、《关于进一步加强病媒生物（蚊媒）防制工作的通知》（渝疾控组办字〔2026〕3号）文件，第二季度公共外环境消杀：使用0.005%溴敌隆共1239公斤，蜡丸411公斤，更换警示标识3129张，增补毒饵站346套，补充内盒2599个，固定已经松动的毒饵站3334个，高效低毒杀虫剂392公斤。通过市区联合举办世界无烟日、世界卫生日等活动，广泛普及卫生健康常识，持续引导群众养成文明健康生活习惯，稳步提升城乡居民整体健康素养水平。

（五）繁荣发展文体事业

109

提质升级基层综合性文化服务中心，加快“抱石书房”等新型公共文化空间建设，构建“15分钟阅读圈”。

姚  鑫

区文广旅局

2026年抱石书房项目已完成两个书房选点，定好场地。已完成设计、可研，立项环节，即将挂网招标。

110

广泛开展“我们的节日”“文化下乡”等惠民演出和全民阅读活动，全年组织群众文化活动不少于1500场。

姚  鑫

区文广旅局

截止目前，已完成“送戏下乡”活动40场，开展乡镇特色文体活动400余场，2026年二季度图书馆全民阅读线上线下活动100场，我们的节日主题相关活动，如二季度组织了马年灯笼手作、贺卡制作等活动；端午节推出“书香端午·非遗留香”亲子主题活动，让读者在包粽子、做香囊中感受非遗魅力。

111

强化非物质文化遗产传承，支持夏布绣等非遗项目创新发展，推动非遗进景区、进社区。

姚  鑫

区文广旅局

1.6月12日，在孔目江风情街举办了“文化和自然遗产日”主题活动，活动集中展示了渝水区丰富的非遗资源和保护成果，以轻量化、场景化的形式激活非遗传承活力，有效带动文旅消费，让本土传统文化可感、可看、可体验。

2.协办了“到江西 赶大集”——“天工开物”非遗大集活动，渝水麻花、新余木雕、渝水糖画等非遗节目参加。

3.参与“渝”马迎春·礼遇全城2026全民消费嘉年华活动，融合非遗大集、老照片展等文化活动。

4.协办了文明花开满城香 新余因你更闪亮暨恒大社区首届睦邻节活动，组织传统旗袍制作技艺、罗坊剪纸、渝水糖画等非遗项目。

112

高质量完成第四次全国文物普查，开发利用罗坊抱石故居、棋盘山遗址，推进古村落、古建筑修缮与活化。

姚  鑫

区文广旅局

目前，第四次全国文物普查完成540处文物复查、137处新发现不可移动文物认定，3月23日至24日顺利通过省级实地验收。古村落、古建筑修缮活化稳步开展，下村镇李村桥、状元桥修缮项目完成竣工验收，水北镇七星桥、云龙桥修缮项目计划下半年实施。罗坊镇傅抱石故居消防工程已挂网招标，待开标动工，棋盘山遗址已申报2027年省级文保安防项目。

113

广泛开展全民健身，新建多功能运动场1个、全民健身设施100套以上，协助办好“赣超”“赣BA”“工BA”等品牌赛事，持续巩固全省青少年业余训练十强县优势，促进群众体育和竞技体育全面发展。

姚  鑫

区教体局

1.新建多功能运动场1个：已完成项目选址，目前正在进行项目地面清理，为地面硬化做准备；

2.全民健身设施100套以上：已按程序进行采购。

3.协助办好“赣超”“赣BA”“工BA”等品牌赛事：积极主动对接市级主办单位，全力完成我区配合任务。

八、坚持守牢底线、善治善为，在防风险、保安全、提效能上全面加强

（一）防范化解经济金融风险

114

认真落实防范化解地方债务风险“1+9”实施方案，用足用好中央一揽子化债政策，加快推动存量隐性债务化解清零。

傅倩

区财政局

1-6月完成隐性债务化解1.21亿元，融资平台公司隐性债务已清零。

115

规范政府投资项目建设，把好专项债项目发行审核关口，坚决遏制新增隐性债务，确保政府债务率控制在合理区间。

傅倩

区财政局

1-6月累计发行新增专项债券0.48亿元，预计地方政府债务率166%左右，债务风险等级控制在黄色区间，为遏制新增隐性债务从严审核政府投资项目资金来源，取消资金未落实，必要性不足的项目42个，核减政府投资计划4.73亿元。

116

压实分级保障责任，切实兜牢基层“三保”底线。

傅  倩

区财政局

2026年渝水区财政“三保”预算安排支出18.1亿元，截止6月底，渝水区“三保”支出完成11.41亿元，同比增长11.43%，完成年初预算的63.04%，高于序时进度13.04个百分点，其中：保基本民生5.25亿元，保工资6.04亿元，保运转0.12亿元。

117

完成剩余1家融资平台退出，严厉打击非法金融活动，一体推进中小金融机构风险处置和转型发展，守牢不发生系统性风险底线。

傅  倩

区金融发展服务中心

区财政局

1.渝水区启盛投资有限公司隐性债务和金融债务均实现清零，并已剥离政府融资功能，达到融资平台退出标准，我区于2026年3月20日将该融资平台退出相关材料申报至市政府办银保科，2026年6月26日省人行反馈已批准退出，正式文件待后续印发。

2.牵头开展打击治理金融领域非法贷款利剑行动，组织各乡镇办及成员单位对人员密集区等重点区域开展针对非法金融活动风险排查24次，集中宣传活动6次，2026年上半年，渝水区共查处各类非法集资案件2起，涉案总金额达7983.172万元，涉及投资人员983人，截至目前为群众挽回各类财产损失28.3172万元。

（二）维护社会大局和谐稳定

118

推进区乡村综治中心规范化建设，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。

徐诗龙

区委政法委

一是推进区综治中心规范化建设，截至6月30日已完成接待大厅整体工程和老渝水公安内部粉刷工程；二是督促存在问题的乡综治中心完成规范化建设整改；三是扎实开展“防激化矛盾、防引发案件、防出现极端”专项工作和矛盾纠纷排查化解专项行动，制定《预防化解婚恋家庭情感纠纷二十条措施》、《矛盾纠纷排查化解专项行动21条落实措施》，1-6月，累计排查矛盾纠纷6827件，同比增长37.42%，化解率99.46%。

119

加强社会治安整体防控体系建设，深化智能安防小区和公共安全视频长效运维管理。

徐诗龙

区委政法委

已拟定《渝水区“雪亮工程”及智能安防小区项目视频监控系统建设与维保工作方案》，由区数投公司组建运维团队统一运维。目前，区数投公司正与深圳中保比讯新余分公司及三大运营商等单位洽谈。

120

持续开展政法干警“进网格、访万家、护平安”专项行动。

徐诗龙

区委政法委

开展政法干警“进网格、访万家、护平安”专项行动，推行“每周有约”工作模式，每周五下午安排一名政法干警到社区值班，为群众提供法律咨询、调处矛盾纠纷等服务，开展平安建设宣传月集中宣传活动，截至6月底，政法干警下沉2739人次，走访群众26041人次，参与调处矛盾纠纷54件。

121

常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电诈、黄赌毒等违法犯罪活动。

徐诗龙

公安渝水分局

1.2026年以来，公安渝水分局紧盯群众反映强烈的突出黑恶犯罪问题及线索，精准打击、快速处置、源头管控，坚持打早打小、露头就打，坚决铲除黑恶是滋生土壤。上半年共立涉黑恶十类案件19起，破获涉黑恶十类案件16起，抓获犯罪嫌疑人69名，其中采取刑事强制措施57人，先后为群众挽回经济损失近10万元。

2.今年1-6月，公安渝水分局共接涉诈警情299起，同比下降25.43%；损失金额2762.6万元，同比下降16.75%，实现了警情与损失双下降；先后抓获涉诈违法犯罪嫌疑人230人，其中采取刑事强制措施67人，行政处罚163人，为群众挽回经济损失350万余元；总计劝返核减滞留境外涉诈重点人员246人，劝返率96.47%。

3.截至今年6月底，全区共办理黄赌刑事案件9起，查处黄赌治安案件93起，采取刑事强制措施24人，行政处罚474人，关停整改违规经营场所12家。2季度共破获毒品刑案4起，刑事拘留5人，查处行政吸毒案件29起，行政处罚36人，并处强制隔离戒毒9人、社区戒毒11人。

122

加强未成年人违法犯罪预防治理，提升社会治安防控水平。

徐诗龙

区委政法委

全力推进市专门学校建设和管理，矫治教育成效明显，今年以来送专门学校接受专门教育38人，公安机关受理未成年人违法犯罪案件161件，同比下降6%。

（三）筑牢安全生产坚固防线

123

坚决落实固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件体系，巩固拓展“1·24”事故整改成果，加强基层消防安全治理，统筹抓好烟花爆竹、建筑施工、道路交通、燃气、高层建筑等重点行业领域安全生产，推动治本攻坚三年行动顺利收官。

傅倩

区应急管理局

今年以来，渝水区应急管理局紧扣安全生产治本攻坚三年行动收官任务，深入落实本质安全“1+7”政策体系，常态化巩固拓展“1·24”事故整改成果，聚焦重点行业领域深化隐患排查整治，依托数字化手段提升基层安全治理能力，全力防范化解各类安全风险，持续稳定辖区安全生产形势。截至6月29日，全区摸排九小场所16633个，其中A级16627个、B级3个、C级3个、无D级场所，实现风险精准分级管控。同步邀请省应急管理学会专家完成全区城市安全风险全面评估并出具评估报告，为精准施策提供专业支撑。2026年上半年，全区累计检查生产经营单位5116家（次），排查重大事故隐患278条、整改275条，整改率98.92%。扎实开展安全宣教培训与应急演练，上半年累计培训企业负责人、从业人员超1.1万人次，应急演练参与人数达17549人，全社会安全防范意识持续提升。

124

强化食品药品安全监管。

葛寸石

区市场监管局

食品安全监管工作：一是开展治理制售假劣肉制品问题工作。今年上半年，累计检查生产经营单位503家次，立案15件，结案12件，罚没款2.1945元，收缴未经检验检疫猪肉及猪骨39.4斤，联合检查24次。二是开展治理网络餐饮食品安全问题工作。上半年累计检查商户1399家，发现问题1364项，已整改1102项，其余正跟踪推进整改。累计下达责令改正通知书256份、当场处罚决定书237份，一般程序立案12起，罚没款4.5456万元，“行刑衔接”1起。累计完成食品快速检测370批次、监督抽检76批次，推动网络餐饮外卖商户“互联网+明厨亮灶”安装736家，其中35家无堂食商户安装率达100%。

药品安全监管工作：一是深化医保基金管理突出问题专项整治工作，推动全区197家定点零售药店已全部入驻码上放心平台。二是推进药品经营环节“清源”巩固提升行动，截至目前，我已累计检查零售药店119家，出动执法人员296人次，立案1件。三是推进基层医疗机构药品追溯体系建设，全区17家乡镇卫生院（含区妇保、社区卫生服务中心）和5家民营医疗机构已全部入驻药品追溯平台，国家局、省局授权率均达到100%，出库单验证率全部达95%以上。四是开展化妆品安全专项检查，累计检查各类化妆品经营使用单位45家次，立案查处3起，办结2件，罚没款共计1万元。

125

全面提升防灾减灾救灾能力，坚决防范和遏制重特大事故发生。

傅倩

区应急管理局

2026年上半年，全区扎实推进防汛抗旱、防震减灾责任落实、隐患整治、应急保障、监测预警等工作，高效处置两轮气象灾害、实现了无垮坝、无人员伤亡、无重大灾情的目标。

126

深化军民融合发展，完善应急应战衔接一体的民兵队伍建设。

傅倩

区人武部

1.建立军地联席会议与协调联动机制，联合出台统筹建设运用机制等规范性文件，开设军地联合指挥机构，实现联合指挥、统一调度。

2.依托高新园区、国企及新质生产力企业，大力发展无人机、网络、防化等新质民兵力量，专业岗位对口率显著提升。

3.军地联合开展实兵实装拉动演练，推行基地化轮训、跨区集约组训，实现公安天网、气象水文、辖区民社情等信息互通，军地应急队伍能够协同救援，实战能力不断提高。

（四）提升社会治理现代化水平

127

严格落实“多格合一”要求，按照“1名网格长+1名专职网格员+若干兼职网格员”配强网格力量，深化“网格化+信息化”治理模式，依托社区工作者数字化考核赋能基层治理。

葛寸石

区委社工部

持续优化协调响应机制，全面夯实基层网格治理基础。一是网格力量配置实现全覆盖，严格按照“1+1+N”模式完成辖区个网格的力量配齐，累计配备网格长1817名、专职网格员1398名、兼职网格员2596名（含党员楼栋长、志愿者、职能部门下沉人员等），实现“多格合一”要求全面落地；二是队伍建设与数字化考核同步推进，完成社区工作者数字化考核系统迭代升级，新增工作台账、绩效评分、群众评价3个模块，实现网格员工作全流程数字化留痕，推动治理服务从 “被动响应”向“主动服务”转变。

128

优化12345热线服务效能，更好解决群众急难愁盼问题。

傅  倩

区行政审批局

一是建立“红黄”预警。通过该机制，2026年1-5月全区按期处理达99.94%，较2025年同期提升8.49个百分比。

二是强化协调督办。对承办单位在工单办理中存在在弄虚作假、推诿扯皮、久拖不办等行为的，上报区委区政府督查部门。处办不力在区政府常务会上通报，压实承办单位责任。

三是强化结果审核。对不符合要求的反馈结果，退回承办单位重新办理。对部分工单办理情况进行抽访，跟踪问效。

四是强化数据分析。区热线每月对热线平台总体运行概况、热点诉求、重点工作办理详情和处办单位处理情况进行梳理分析，形成渝水区12345热线运行情况汇报。通过定期分析，为政府行业领域精准治理和科学决策提供依据。

五是强化制度建设。5月份研究制定了《渝水区12345政务服务便民热线运行管理实施细则》，以制度形式固化热线工作标准、流程和责任体系，推动我区12345热线运行更规范、响应更高效、服务更优质、群众更满意。5月22日组织开展了热线处置规范专题培训。

129

完善基层群众自治制度，支持社会组织、志愿者队伍参与社会治理，总结推广“文明积分”“敲门嫂”“老兵宣讲团”“一融四联工作法”等创新经验，打造“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。

葛寸石

区委社工部

“敲门嫂”志愿服务项目荣获省级志愿服务项目大赛精品展示奖，“文明积分”试点有效激发了居民参与热情；同时，持续深化“专业社工+志愿服务”融合模式，在全面总结2025年“薪火共益”项目经验基础上，稳步推进融合试点扩面增效，今年已成功申报并选取城北街道缔景社区、袁河街道电工厂社区、新钢街道铁山社区作为新的试点，通过“社工带志愿者、党员带群众”机制，引导社区志愿服务力量主动参与矛盾风险排查、特殊群体帮扶等社会治理工作。