一、认定条件

对持有渝水区户籍，同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围。

1.无劳动能力认定。公民符合下列情形之一的，应当认定为无劳动能力：

（一）60岁以上的老年人；

（二）未满 16周岁的未成年人；

（三）残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾 等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人；

（四）因患重大疾病导致完全丧失劳动能力的人员；

（五）县级以上人民政府规定的其他情形。

2.无生活来源认定。收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，应当认定为无生活来源。

特困人员财产状况应同时符合以下规定：

（一）财产状况不高于当地低保家庭财产状况的有关规定；

（二）无通过离婚、赠与等方式放弃或转让应得财产份额，或放弃应得赡养费、抚养费、扶养费等经济利益的行为;

（三）县级以上人民政府规定的其他情形。

3.无履行义务能力认定。法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为本规 程所称的无履行义务能力：

（一）特困人员；

（二）60周岁以上的最低生活保障对象；

（三）70周岁以上的老年人，本人收入低于我市上年人均可支配收入，且其财产符合我市低保边缘家庭财产状况规定的；

（四）重度残疾人（一级、二级）和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于我市上年人均可支配收入，且其财产 符合我市低保边缘家庭财产状况规定的；

（五）因患重大疾病导致完全丧失劳动能力，本人收入低于我市上年人均可支配收入，且其财产符合低保边缘家庭财产状况规定的；

（六）无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且财产符合我市低保边缘家庭财产状况规定的；

（七）县级以上人民政府规定的其他情形。

二、供养标准

一是城市特困人员及农村失能、部分失能特困人员救助供养标准。2026年城市特困人员及农村失能、部分失能特困人员救助供养标准达到每人每月1310元；

二是农村全自理特困人员救助供养标准。2026年农村全自理特困人员救助供养标准达到每人每月1025元；

三是特困人员照料护理补助标准。2026年失能特困人员照料护理补助标准1675元/月、部分失能特困人员照料护理补助标准420元/月、自理特困人员照料护理补助标准每人每月110元。

三、申请方式

特困人员救助供养分为窗口申请和网络自助申请两种方式。

申请人或者其代理人在户籍所在地或者实际居住地乡镇人民政府、街道办事处社会救助服务窗口提出申请的，应当提交以下资料，主要指“一证一书”：

（一）一证：共同生活的家庭成员、非共同生活的法定赡养、抚养、扶养义务人及其配偶的居民身份证原件，未办理居民身份证的，可以提供户口簿、护照等公安部门发放、认可的有效身份证件原件；

（二）一书：《江西省社会救助申请及核对授权书》；

（三）前款所述对象原则上进行电子授权，因特殊原因无法进行电子授权的填写《江西省社会救助申请及核对授权书》并签字、按捺指纹,并注明未电子授权原因。因在外地无法在《江西省社会救助申请及核对授权书》上签字、按捺指纹的，应当提供《个人委托授权及法律责任声明书》。

申请人或者其代理人通过网络自助申请的，按照以下程序办理：

（一）申请人共同生活家庭成员或者非共同生活家庭成员使用实名制账号登录支付宝APP→赣服通→社会救助申请→本人申请→特困人员供养，如实填写申请信息；

（二）参照窗口申请，提交共同生活的家庭成员、非共同生活的法定赡养、抚养、扶养义务人及其配偶的身份证件；

（三）申请人及其家庭成员因特殊原因无法进行电子授权的，申请人及其家庭成员应当承诺主动配合乡镇人民政府、街道办事处入户收取《江西省社会救助申请及核对授权书》、《个人委托授权及法律责任声明书》。

注:申请人所提供全部信息需真实完整，愿意接受有关部门调查。如存在虚报、隐瞒、伪造申请资料按照《江西省社会救助对象失信惩戒和守信激励办法（试行）》有关规定处理。

民政救助热线

渝水区民政局社会救助热线：0790-6222692

城南办民政社会救助热线：0790-7079352

城北办民政社会救助热线：0790-7201757

袁河办民政社会救助热线：0790-7100234

仙来办民政社会救助热线：0790-7897537

新钢办民政社会救助热线：0790-6293119

孔目江办民政社会救助热线：0790-6208096

罗坊镇民政社会救助热线：0790-7103053

下村镇民政社会救助热线：0790-6701003

良山镇民政社会救助热线：0790-6721427

水北镇民政社会救助热线：0790-7103220

姚圩镇民政社会救助热线：0790-7132613

珠珊镇民政社会救助热线：0790-7109353

鹄山镇民政社会救助热线：0790-7103328

南安乡民政社会救助热线：0790-6755193

人和乡民政社会救助热线：0790-7201772

界水乡民政社会救助热线：0790-6868797

新溪乡民政社会救助热线：0790-7116532

城东办民政社会救助热线：0790-6462035

水西镇民政社会救助热线：0790-6760539

马洪办民政社会救助热线：0790-7131610

办理时间

工作日上午9：00-12：00，下午2：30-5：00

办理地点

各乡镇（办事处）便民服务中心民政窗口或户籍地村（居）委会