（废止）-渝府办发〔2024〕4 号 渝水区人民政府办公室关于印发渝水区畜禽养殖场新（扩）建审批管理办法

渝水区人民政府办公室关于印发渝水区畜禽养殖场新（扩）建审批管理办法

渝府办发〔2024〕4 号

为进一步规范全区畜禽养殖场新（扩）建审批行为，促进养殖业安全、生态、可持续发展，现根据有关法律法规，制定本暂行办法。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神。以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境为切入点，通过规范审批行为，进一步调整优化全区养殖业的生产布局，开展畜禽养殖污染综合防治，改善生态环境质量，保障人民群众身体健康，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。

二、法律依据

根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国环境影响评价法》《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）《江西省畜禽养殖管理办法》（省政府令第205号）《江西省人民政府关于加强畜禽养殖业污染治理工作的实施意见》（赣府厅发〔2014〕36号）《新余市畜禽养殖污染防治条例》制定本办法。

三、工作原则

1.属地管理原则。各乡镇人民政府是畜禽养殖场新（扩）建管理的主体，负责对本地畜禽养殖场选址的初核、申报和日常监管等工作。

2.规划准入原则。凡新建、扩建畜禽养殖场均实行规划准入制。禁止新（扩）建畜禽养殖场区域：饮用水水源保护区、风景名胜区，自然保护区的核心区和缓冲区，城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；农村村民集中居住区500米以内；铁路、高速公路、国道沿线500米以内；袁河、袁惠渠两岸500米范围内；小（一）型以上水库周边500米范围内等。孔目江沿岸2000米范围内等为禁养区。严禁新（扩）建畜禽养殖场。

对500米—1000米限养区范围内，根据环境容量对畜禽养殖数量进行总量控制。1000米以上的可养区，可新（扩）建畜禽养殖场。所有新（扩）建畜禽养殖场都必须符合国土空间规划、水源利用规划和林业用地规划，都必须有符合生态化标准设计，并依规建设和投入使用。

3.先批后建原则。凡新（扩）建畜禽养殖场都必须先审批后建设，规模以下的养殖场不予审批新建。本办法所称畜禽规模养殖场是指单个生猪养殖场年出栏5000头以上，羊养殖场存栏200只以上，牛养殖场存栏50头以上，肉用家禽养殖年出笼30000羽以上，蛋用家禽养殖存笼10000羽以上。

4.全程监管原则。从畜禽养殖场的选址、建设到畜禽排泄物处置，由各乡镇按属地管理要求，会同相关部门实行全程监管。各乡镇、生态环境、农粮、自然资源、发改、水利、林业等部门单位根据各自职能，做好规模养殖场畜禽养殖行为的督查，确保各项防治设施实施到位，畜禽排泄物得到有效治理。

四、报批程序与要求

（一）申报。由养殖业主向所在村委、乡镇人民政府提出书面申请，并填写《渝水区畜禽养殖场新（扩）建申报审批表》（一式三份）。

（二）初审。乡镇在7个工作日内召集本乡镇生态环境、农粮、自然资源、发改、行政审批、水利、林业等相关业务站所对养殖场新（扩）建进行初审。经初审符合条件的，提交养殖场位置图、规划布局平面图、土地备案表、养殖场新（扩）建（含环保设计）方案、《渝水区畜禽养殖场新（扩）建申报审批表》等资料，报区农粮局。

（三）立项审批。由区政府办组织区生态环境、农粮、自然资源、发改、水利、林业等部门，在10个工作日内对乡镇提交的材料进行审核并进行现场勘察，现场签字背书。通过有关部门现场勘察的拟审批养殖场，由区政府牵头组织召开领导小组会议，按照相关法律法规要求，由区政府出具会议纪要，在审批表上签字盖章，按投资类别由区发改委或行政审批局立项。

（四）项目开工建设及监管。有关乡镇应督促业主及时办理完善用地、环评、水保、取水许可及排污口设置许可等相关手续。并由所在乡镇负责对畜禽养殖场新（扩）建进行日常监管，对不按批复意见、擅自施工的，相关乡镇依据有关规定对业主进行处罚；如需要上报有关部门配合处理的，由区农粮局牵头做好协调配合工作。

业主需在发改部门或者行政审批部门批复的期限内建设到位，逾期则审核备案自动失效，需重新办理。

（五）验收。对限养区新（扩）建完工的畜禽养殖场，由业主向乡镇提出书面验收申请，乡镇在7个工作日内对养殖场新（扩）建进行初验，经初验合格的养殖场，由乡镇将初验报告等相关资料，报区农粮局审核，区农粮局审核同意后提请区政府组织相关部门进行验收。对验收合格的养殖场签发验收意见后准予畜禽饲养，验收不合格的按要求进行整改,整改不到位的不予验收。对可养区新（扩）建完工的畜禽养殖场，由业主向乡镇提出书面验收申请，乡镇在7个工作日内对养殖场新（扩）建进行初验，经初验合格的养殖场，乡镇将初验合格报告提交报区农粮局，由区农粮局办理动物防疫条件合格证，准予开展畜禽饲养事宜，对认为还不达标的，应督促业主进行整改,仍整改不到位，区农粮局不予办理动物防疫条件合格证。

四、有关要求

(一)加强组织领导。为确保畜禽养殖场建设审批规范有序，区政府成立渝水区畜禽养殖场建设审批领导小组，由区政府分管副区长任组长，农粮、生态环境、自然资源、发改、行政审批、水利、林业等部门分管领导为成员，负责畜禽养殖场建设审批工作。领导小组下设办公室在区农粮局，由区农粮局分管负责同志任办公室主任，具体负责办公室日常工作，各成员单位要指定专人负责工作落实，参与、协助办公室工作开展。各乡镇也要相应成立领导小组和办公室，具体负责本地畜禽养殖场申报、建设和监管工作，确保畜禽养殖场建设规范有序。

(二)优化审批机制。各职能部门严格按照要求，统一开展现场勘察、审批等联审工作，积极主动对接项目建设，指导完善各项审批手续，保障项目建设用地专批专用。各联审联批单位加强沟通，及时发现解决审核过程中存在的问题，不断优化审批流程。

(三)建立责任追究制度。各乡镇要把畜禽养殖场申报、建设和监督管理作为一项日常工作，立足各地实际，固定机构、落实人员和经费，建立健全各项制度，建立管理长效机制。畜禽养殖场审批监管工作纳入各乡镇年终考核内容，对违法违规建设畜禽养殖场监管不到位相关责任部门、乡镇、村委进行约谈，造成严重影响的，由区纪委监委严肃问责。

本办法自发布之日起施行。2016年12月8日发布的《渝水区人民政府办公室关于印发渝水区畜禽养殖场新（扩）建审批暂行办法的通知》（渝府办字〔2016〕48号）文件同时废止。

附件：1.渝水区畜禽养殖场新（扩）建申报审批流程图

      2.渝水区新（扩）建畜禽养殖场相关职能部门现场勘察签到

3.渝水区畜禽养殖场新（扩）建申报审批表

4.渝水区畜禽养殖场新（扩）建验收表

附件1

渝水区畜禽养殖场新（扩）建项目流程图

附件2

渝水区新（扩）建畜禽养殖场相关职能部门现场勘察签到表

附件3

渝水区新（扩）建畜禽规模养殖场申报审批表

注：本表一式三份，畜禽养殖场建设审批领导小组一份、乡（镇）政府一份，业主一份。

附件4

渝水区新（扩）建畜禽规模养殖场验收表

下载正文：14-正式发文：渝水区人民政府办公室关于印发渝水区畜禽养殖场新（扩）建审批管理办法的通知

政策解读：关于《渝水区畜禽养殖场新（扩）建审批管理办法》的政策解读