【免罚清单】江西省卫生健康涉企领域“轻微免罚 ”及“首违不罚 ”事项清单（第一批）

序号

专业

类别

违法行为

法律依据

适用条件

（需同时满足）

配套监

督措施

备注

1

职业

卫生

未按照规定及 时、如实向卫 生行政部门申 报产生职业危 害项目的

违反条款： 《中华人民共和国职业病防治法》 第十六条

处罚条款： 《中华人民共和国职业病防治法》  第七十一条第（一）项  违反本法规定，有下列行  为之一的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警  告，可以并处五万元以上十万元以下的罚款：（一） 未按照规定及时、如实向卫生行政部门申报产生职  业危害项目的

《工作场所职业卫生管理规定》第四十九条第 （一）项  用人单位有下列情形之一的，责令限期 改正，给予警告，可以并处五万元以上十万元以下 的罚款：（一）未按照规定及时、如实申报产生职 业病危害的项目的；

违法行为轻微并 及时改正， 没有 造 成 危 害 后 果 的。

现场教  育、签订

承诺书、 限期整  改、回访 检查

轻微

免罚

2

职业

卫生

未按照规定设 置或者指定职 业卫生管理机 构或者组织， 或者未配备专 职或者兼职的 职业卫生管理 人员的

违反条款： 《中华人民共和国职业病防治法》 第二十条第一项

处罚条款：《中华人民共和国职业病防治法》  第七十条第（二）项  违反本法规定，有下列行为  之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正； 逾期不改正的，处十万元以下的罚款：（二）未采  取本法第二十条规定的职业病防治管理措施的。

《工作场所职业卫生管理规定》第四十八条第  二项  用人单位有以下情形之一的，责令限期改正， 给予警告；逾期未改正的，处十万元以下的罚款：  （二）未按照规定设置或者指定职业卫生管理机构  或者组织，或者未配备专职或者兼职的职业卫生管  理人员的。

违法行为轻微并 及时改正，没有 造成危害后果

的。

现场教 育、签订

承诺书、

限期整

改、回访

检查

轻微

免罚

3

职业

卫生

未按照规定制 定职业病防治 计划和实施方 案的

违反条款： 《中华人民共和国职业病防治法》 第二十条第二项

处罚条款： 《中华人民共和国职业病防治法》  第七十条第（二）项  违反本法规定，有下列行为  之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正； 逾期不改正的，处十万元以下的罚款：（二）未采  取本法第二十条规定的职业病防治管理措施的。

《工作场所职业卫生管理规定》第四十八条第 （一）项  用人单位有下列情形之一的，责令限期 改正，给予警告；逾期未改正的，处十万元以下的 罚款：（一）未按照规定制定职业病防治计划和实 施方案的。

违法行为轻微并 及时改正， 没有 造 成 危 害 后 果 的。

现场教  育、签订

承诺书、 限期整  改、回访 检查

轻微

免罚

4

职业

卫生

未按照规定建 立、健全职业

卫生管理制度 和操作规程的

违反条款： 《中华人民共和国职业病防治法》 第二十条第三项

处罚条款： 《中华人民共和国职业病防治法》  第七十条第（二）项  违反本法规定，有下列行为  之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正； 逾期不改正的，处十万元以下的罚款：（二）未采  取本法第二十条规定的职业病防治管理措施的。

《工作场所职业卫生管理规定》第四十八条第 （三）项  用人单位有下列情形之一的，责令限期 改正，给予警告；逾期未改正的，处十万元以下的 罚款： （三）未按照规定建立、健全职业卫生管理 制度和操作规程的。

违法行为轻微并 及时改正，没有 造成危害后果

的。

现场教 育、签订

承诺书、

限期整

改、回访

检查

轻微

免罚

5

职业

卫生

未按照规定建 立职业健康监 护档案或者未 将检查结果书 面告知劳动者 的

违反条款： 《中华人民共和国职业病防治法》 第二十条第四项、第三十五条

处罚条款： 《中华人民共和国职业病防治法》  第七十一条第（四）项  用人单位违反本法规定，  有下列行为之一的，由卫生行政部门责令限期改正， 给予警告，可以并处五万元以上十万元以下的罚款： （四）未按照规定组织职业健康检查、建立职业健  康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的；

《工作场所职业卫生管理规定》第四十九条第 （四）项 用人单位有下列情形之一的，责令限期改 正，给予警告，可以并处五万元以上十万元以下的 罚款：（四）未按照规定组织劳动者进行职业健康检 查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面 告知劳动者的；

违法行为轻微并 及时改正，没有 造成危害后果

的。涉及劳动者 人数在四人以下 的职业病危害

（包括放射性危  害）风险一般类。

现场教 育、签订

承诺书、

限期整

改、回访

检查

轻微

免罚

6

职业

卫生

未建立、健全 工作场所职业 病危害因素监 测及评价制度 的

违反条款： 《中华人民共和国职业病防治法》 第二十条第五项

处罚条款： 《中华人民共和国职业病防治法》  第七十条第（二）项  违反本法规定，有下列行为  之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正； 逾期不改正的，处十万元以下的罚款：（二）未采  取本法第二十条规定的职业病防治管理措施的。

《工作场所职业卫生管理规定》第四十八条第 （五）项  用人单位有下列情形之一的，责令限期 改正，给予警告；逾期未改正的，处十万元以下的 罚款：（五）未建立、健全工作场所职业病危害因 素监测及评价制度的。

违法行为轻微并 及时改正，没有 造成危害后果

的。

现场教 育、签订

承诺书、

限期整

改、回访

检查

轻微

免罚

7

职业

卫生

未按照规定公  布有关职业病  防治的规章制  度、操作规程、 职业病危害事  故应急救援措  施的

违反条款： 《中华人民共和国职业病防治法》 第二十四条第一款

处罚条款： 《中华人民共和国职业病防治法》

第七十条第（三）项  违反本法规定，有下列行为

之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正； 逾期不改正的，处十万元以下的罚款：（三）未按  照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、 职业病危害事故应急救援措施的；

《工作场所职业卫生管理规定》第四十八条第（六） 项  用人单位有下列情形之一的，责令限期改正，   给予警告；逾期未改正的，处十万元以下的罚款：   （六）未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、 操作规程、职业病危害事故应急救援措施的。

违法行为轻微并 及时改正，没有 造成危害后果

的。

现场教 育、签订

承诺书、

限期整

改、回访

检查

轻微

免罚

8

职业

卫生

工作场所职业 病危害因素检 测、评价结果 没有或者未按 照规定上报、 公布的

违反条款： 《中华人民共和国职业病防治法》 第二十六条第二款

处罚条款： 《中华人民共和国职业病防治法》  第七十条第（一）项  违反本法规定，有下列行为  之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正； 逾期不改正的，处十万元以下的罚款：（一）工作  场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上  报、公布的；

《工作场所职业卫生管理规定》第四十八条第（八） 项  用人单位有下列情形之一的，责令限期改正，   给予警告；逾期未改正的，处十万元以下的罚款：   （八）工作场所职业病危害因素检测、评价结果未  按照规定存档、上报和公布的。

违法行为轻微并 及时改正，没有 造成危害后果

的。

现场教 育、签订

承诺书、

限期整

改、回访

检查

轻微

免罚

9

职业

卫生

未实施由专人 负责的职业病 危害日常监

测，或者监测 系统不能正常 监测的

违反条款： 《中华人民共和国职业病防治法》 第二十六条第一款

处罚条款： 《中华人民共和国职业病防治法》  第七十一条第（二）项  用人单位违反本法规定，  有下列行为之一的，由卫生行政部门责令限期改正， 给予警告，可以并处五万元以上十万元以下的罚款： （二）未实施由专人负责的职业病危害日常监测，  或者监测系统不能正常监测的

《工作场所职业卫生管理规定》第四十九条第 （二）项  用人单位有下列情形之一的，责令限期 改正，给予警告，可以并处五万元以上十万元以下 的罚款：（二）未实施由专人负责职业病危害因素日 常监测，或者监测系统不能正常监测的；

同一种违法行为 间隔 2 年（24 个 自然月）以上；

违法行为造成危 害后果轻微；违 法行为及时改

正。

现场教 育、签订

承诺书、

限期整

改、回访

检查

首违

不罚

10

职业

卫生

未按照本法规 定在劳动者离 开用人单位时 提供职业健康 监护档案复印 件的

违反条款： 《中华人民共和国职业病防治法》 第三十六条

处罚条款： 《中华人民共和国职业病防治法》  第七十一条第（五）项  用人单位违反本法规定，  有下列行为之一的，由卫生行政部门责令限期改正， 给予警告，可以并处五万元以上十万元以下的罚款： （五）未按照本法规定在劳动者离开用人单位时提  供职业健康监护档案复印件的

《工作场所职业卫生管理规定》第四十九条第 （五）项  用人单位有下列情形之一的，责令限期 改正，给予警告，可以并处五万元以上十万元以下 的罚款：（五）未按照规定在劳动者离开用人单位时 提供职业健康监护档案复印件的。

违法行为轻微并 及时改正，没有 造成危害后果

的。

现场教 育、签订

承诺书、

限期整

改、回访

检查

轻微

免罚

11

职业

卫生

用人单位的主 要负责人、职 业卫生管理人 员未接受职业 卫生培训的

违反条款： 《工作场所职业卫生管理规定》 第 九条

处罚条款： 《工作场所职业卫生管理规定》第  四十七条第（二）项 用人单位有下列情形之一的， 警告，可以并处 5 千元以上 2 万元以下的罚款：（二） 用人单位的主要负责人、职业卫生管理人员未接受  职业卫生培训的

同一种违法行为 间隔 2 年（24 个 自然月）以上；

主要负责人、职 业卫生管理人员 累计一人未接受 职业卫生培训

的；违法行为造 成危害后果轻

微；违法行为及 时改正。

现场教 育、签订

承诺书、

限期整

改、回访

检查

首违

不罚

12

放射

卫生

放射诊疗 机构未按照规 定对放射诊疗 工作人员建立 个人剂量和健

康档案的

违反条款：《放射诊疗管理规定》第二十三条

处罚条款：《放射诊疗管理规定》第四十一条 第（四）项  医疗机构违反本规定，有下列行为之 一的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令限 期改正；并可处 1 万元以下的罚款：（四） 未按照 规定对放射诊疗工作人员进行个人剂量监测、健康 检查、建立个人剂量和健康档案的。

违法行为轻微并 及时改正，没有 造成危害后果

的；放射诊疗机 构开展了放射工 作人员职业健康 检查和个人剂量 监测工作，但未 建立放射工作人 员个人剂量和职 业健康监护档案 的或者未按照规 定对 2 名以下放 射诊疗工作人员 进行个人剂量监 测、健康检查、 建立个人剂量和 健康档案的。

现场教 育、签订

承诺书、

限期整

改、回访

检查

轻微

免罚

13

餐（饮） 具消毒

餐（饮） 具集中消毒服 务单位出厂的 餐具、饮具未 随附消毒合格 证明

违反条款： 《中华人民共和国食品安全法》第 五十八条

处罚条款： 《中华人民共和国食品安全法》第 一百二十六条第二款  违反本法规定，有下列情形 之一 ，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门 责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上 五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直 至吊销许可证：

餐具、饮具集中消毒服务单位违反本法规定用 水，使用洗涤剂、消毒剂，或者出厂的餐具、饮具 未按规定检验合格并随附消毒合格证明，或者未按 规定在独立包装上标注相关内容的，由县级以上人 民政府卫生行政部门依照前款规定给予处罚。

违法行为轻微并 及时改正，没有 造成危害后果

的；出厂的餐具、 饮具已逐批检验  合格的，但未随  附消毒合格证

明。

现  场教育、 签订承  诺书、限

期整改、 回访检

查

轻微

免罚

14

餐（饮） 具消毒

餐（饮） 具集中消毒服 务单位出厂的 餐具、饮具未 按规定在独立 包装上标注相 关内容

违反条款： 《中华人民共和国食品安全法》第 五十八条

处罚条款： 《中华人民共和国食品安全法》第 一百二十六条第二款  违反本法规定，有下列情形 之一 ，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门 责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上 五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直 至吊销许可证：

餐具、饮具集中消毒服务单位违反本法规定用 水，使用洗涤剂、消毒剂，或者出厂的餐具、饮具 未按规定检验合格并随附消毒合格证明，或者未按 规定在独立包装上标注相关内容的，由县级以上人 民政府卫生行政部门依照前款规定给予处罚。

违法行为轻微并 及时改正，没有 造成危害后果

的；出厂的餐具、 饮具已逐批检验  合格的，但未在  独立包装上标注  相关内容。

现  场教育、 签订承  诺书、限

期整改、 回访检

查

轻微

免罚

15

公共场

所卫生

未按照规 定对公共场所 的空气、微小 气候、水质、 采光、照明、 噪声、顾客用 品用具等进行

卫生检测

违反条款： 《公共场所卫生管理条例》第三条 《公共场所卫生管理条例实施细则》第十九条

处罚条款： 《公共场所卫生管理条例》第十四  条第(一)项  凡有下列行为之一的单位或者个人，   卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、 停业整顿、吊销“卫生许可证 ”的行政处罚：（一） 卫生质量不符合国家卫生标准和要求，而继续营业  的；

《公共场所卫生管理条例实施细则》 第三十六 条第(一)项  公共场所经营者有下列情形之一的， 由县级以上地方人民政府卫生计生行政部门责令限 期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款；逾 期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准 和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节 严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许 可证：（一）未按照规定对公共场所的空气、微小 气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等 进行卫生检测的；

违法行为轻微并 及时改正，没有 造成危害后果

的；进行卫生检 测符合要求的。

现场教 育、签订

承诺书、

限期整

改、回访

检查

轻微

免罚

16

传染病 防治

未依照规 定制定实验室 生物安全事件 应急处置预案 并备案的

违反条款： 《病原微生物实验室生物安全管理 条例》第四十条

处罚条款： 《病原微生物实验室生物安全管理 条例》第六十条第（八）项  实验室有下列行为之 一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门、兽 医主管部门依照各自职责，责令限期改正，给予警 告；逾期不改正的，由实验室的设立单位对主要负 责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员， 依法给予撤职、开除的处分；有许可证件的，并由 原发证部门吊销有关许可证件： (八)未依照规定制 定实验室生物安全事件应急处置预案并备案的。

违法行为轻微并 及时改正，没有 造成危害后果

的；前期已制定 预案但未备案

的，并在现场检 查后 1 个月内整 改到位。

现  场教育、 签订承  诺书、限

期整改、 回访检

查

轻微

免罚

17

传染病 防治

未依照规 定在明显位置 标示国务院卫 生主管部门和 兽医主管部门 规定的生物危 险标识和生物 安全实验室级

别标志的

违反条款： 《病原微生物实验室生物安全管理 条例》第三十九条

处罚条款： 《病原微生物实验室生物安全管理 条例》第六十条第（一）项  实验室有下列行为之 一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门、兽 医主管部门依照各自职责，责令限期改正，给予警 告；逾期不改正的，由实验室的设立单位对主要负 责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员， 依法给予撤职、开除的处分；有许可证件的，并由 原发证部门吊销有关许可证件：（一）未依照规定 在明显位置标示国务院卫生主管部门和兽医主管部 门规定的生物危险标识和生物安全实验室级别标志 的；

违法行为轻微并 及时改正，没有 造成危害后果

的。

现场教 育、签订

承诺书、

限期整

改、回访

检查

轻微

免罚

18

传染病 防治

未依照规 定建立或者保 存实验档案的

违反条款： 《病原微生物实验室生物安全管理 条例》第三十七条

处罚条款：病原微生物实验室生物安全管理条  例》第六十条第（七）项  实验室有下列行为之一  的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门、兽医  主管部门依照各自职责，责令限期改正，给予警告； 逾期不改正的，由实验室的设立单位对主要负责人、 直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给  予撤职、开除的处分；有许可证件的，并由原发证  部门吊销有关许可证件： (七)未依照规定建立或者  保存实验档案的。

违法行为轻微并 及时改正，没有 造成危害后果

的。

现场教 育、签订

承诺书、

限期整

改、回访

检查

轻微

免罚