《渝水区关闭矿山长效管理机制》政策解读
为深入贯彻习近平生态文明思想，巩固矿山综合整治成效，规范关闭矿山后续管理与生态保护修复，渝水区结合实际制定本长效管理机制，现解读如下：
一、编制背景
为深入贯彻落实习近平生态文明思想，巩固矿山综合整治成果，切实做好关闭矿山生态保护修复、安全风险防控及后续管理工作，依据《中华人民共和国矿产资源法》《江西省矿山生态修复与利用条例》等法律法规，结合渝水区关闭矿山管理实际，制定本长效管理机制。
二、主要内容
机制主要包括总体要求、主要措施、保障机制三部分，明确责任体系、修复管护、风险管控、执法监督和保障支撑等关键内容。
（一）总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，遵循“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”原则，建立责任明确、措施有力、监管严格的关闭矿山长效管理机制，有效防范化解生态环境与安全风险，推动区域生态环境持续改善，促进绿色低碳发展。
（二）主要措施
1.压实关闭矿山生态修复责任建立多部门协调机制，按“谁破坏、谁治理”“谁受益、谁负担”落实修复责任；历史遗留矿山由乡镇（街道）配合推进，可追溯责任主体的由企业依法履行修复义务。修复后实行3年管护期，期满按土地权属落实管护主体。
2.创新政策与资金保障，推行“政府主导+企业参与”模式，鼓励社会资本投入，支持发展生态产业实现“以管养管”。建立“天空地”一体化监测体系，实行动态监测、精细养护与年度成效评估。强化部门协同、联合执法与督导整改，对整改不力的依法依规严肃处置。
3.强化废弃矿洞（井）封堵与风险管控，全面核查建立“一洞一策”动态台账；按风险等级实施标准化、永久性封堵；落实属地巡查，健全有奖举报制度，构建群防群治监管网络，严厉打击非法启封、盗采等行为。
（三）保障机制
1.加强组织领导。纳入重要议事日程，建立联席会议制度，形成 “政府主导、部门协同、属地负责、齐抓共管” 格局。
2.强化督查考核。纳入综合考核体系，开展专项督查、随机抽查，对失职渎职、造成损害的严肃追责。
3.加强社会监督。公开关闭矿山信息、管护责任和举报电话，完善有奖举报，加强宣传教育，营造全社会共同参与的良好氛围。
关闭矿山长效管理事关生态安全与人民群众幸福感、满意度，全区各单位要严格按照机制要求，压实责任、强化落实，持续巩固整治修复成效，切实守护生态环境安全和人民群众生命财产安全。
解读机关：新余市自然资源局渝水分局
解读人：肖琦瑞
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