一、规划背景

深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央城市工作会议精神，严格落实党中央、国务院及省、市各级关于建筑垃圾处理的工作部署。衔接《新余市城市建筑垃圾专项整治工作方案》《新余市建筑垃圾集中整治“百日攻坚”行动方案》《新余市中心城区建筑垃圾污染环境防治专项规划》等文件要求，为健全建筑垃圾全过程管控与环境污染防治机制，有效遏制环境污染、筑牢安全生产防线，推动渝水区建筑垃圾治理规范化、常态化、长效化，渝水区城市管理局特组织编制本规划。

二、编制意义

本规划的编制是落实国家固废防治、无废城市建设要求的重要举措。有利于规范建筑垃圾全过程管理，遏制乱堆乱倒、污染土壤水体等问题，保障生态环境安全；推动资源化循环利用，节约土地与原生资源；完善部门协同治理机制，提升城市精细化管理水平，为渝水区城市更新、城乡人居环境改善和高质量发展提供坚实支撑。

三、规划总体目标

以建筑垃圾“减量化、资源化、无害化”为目标。坚持建筑垃圾综合利用的理念，合理、安全、环保地解决排放与处置的矛盾，逐步建成源头分类、再生利用、无害化处置的可持续化建筑垃圾处置体系；实现建筑垃圾从源头减量到处置的全过程管控；建立健康良性的建筑垃圾资源化产业体系。

《规划》提出建筑垃圾资源化利用率等控制指标，规划2027年建筑垃圾资源化利用率达到50%，2030年达到60%，2035年达到65%。

四、规划范围与期限

规划范围为新余市渝水区，包括城南街道、城北街道、孔目江街道、新钢街道、袁河街道、仙来办6个街道；包含下村镇、人和镇、鹄山镇、水北镇、罗坊镇、姚圩镇、新溪乡、南安乡、珠珊镇、良山镇和界水乡11个乡镇。

规划期限为2024-2035年，基期年为2023年，近期至2027年，中期至2030年，远期至2035年。

五、规划主要内容

1.规模预测：《规划》衔接了《新余市国土空间总体规划（2021-2035年）》中相关预测数据，对建筑垃圾产生量规划了高、中两个方案。高方案预测五类建筑垃圾（含工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾）产生量每年平均为158万吨，中方案为122万吨；高方案预测三类建筑垃圾（工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾）产生量，每年平均为39万吨，中方案为29万吨；建筑垃圾资源化利用量，高方案预测每年平均23万吨，中方案预测17万吨。

2.源头减量规划：《规划》提出要落实工程建设单位、设计单位、施工单位等主体的源头减量责任，全面推进绿色策划、绿色设计、绿色施工的总体措施。

3.收运体系规划：建筑垃圾收运遵循“谁排放谁负责”原则，确定“分类收集、分类运输、直运为主、转运为辅”的收运模式。

4.处置利用体系规划：《规划》构建了“源头收集、中转调配、临时贮存、资源化利用、填埋”的建筑垃圾处置利用体系。一是完善住宅小区装修垃圾收集点，按照可燃、不可燃分类收集。二是遵循就近转运、设施共享原则，规划了9个乡镇建筑垃圾转运调配场（全区11个乡镇除珠珊镇和新溪乡外都规划了建筑垃圾转运调配场，新溪乡与姚圩镇共用）。三是规划1处资源化利用厂，位于珠珊镇板桥工业园，用地面积50亩，处理规模20万吨/年。（计划2026年底建成，目前正力争2026年上半年建成试运行）。四是规划1处填埋场，选址位于珠珊镇庄上村一块山地（永清环保生活垃圾处理厂西侧），用地面积67亩，填埋量53万吨。（计划2026年底建成）。

5.监督管理规划：《规划》提出细化部门职责，压实属地责任，构建逐级负责的管理组织架构，完善源头减量、运输监管、联合执法等相关管理制度。

解读机关：新余市渝水区城市管理局

解读人：赵自科

政策咨询电话：0790-7109207

关联稿件：关于《新余市渝水区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2035年）》的公示