渝水区政府办于2025年11月12日印发《关于推动企业设立技术总监的措施（修订稿）》（渝府办发〔2025〕40号，以下简称《修订稿》），该文件是对2024年10月23日发布的《关于推动企业设立技术总监的措施》（渝府办发〔2024〕17号，以下简称原《措施》）的优化完善，旨在进一步强化企业创新主体地位，破解企业创新发展瓶颈，为渝水区产业高质量发展注入强劲动能。现对政策的相关内容进行解读。
一、文件修订背景
原《措施》实施一年多以来，在引导企业重视技术管理人才、完善创新体系等方面发挥了积极作用，但是2025年4月20日国市监施行《公平竞争审查条例实施办法》，按照最新的文件精神，原《措施》文件中有两条条款违反了公平竞争,且不符合例外规定。
为切实优化营商环境，实现公平竞争，结合我区实际情况，经深入调研、广泛征求意见，结合《公平竞争审查条例实施办法》最新实施要求，对原《措施》进行修订完善，形成《修订稿》，让政策更具指导性、操作性和实效性。
二、文件制定依据与政策定位
（一）制定依据
主要依据是《江西省科技创新促进条例》第四章科技创新人才第二十六条中提到本省应当深化科技创新人才发展体制机制改革，建立健全战略科学家、科技领军人才、青年科技人才等创新人才和团队的梯队培养、发现、引进、使用、评价机制，营造符合科技创新规律和人才成长规律的环境。
（二）政策定位
《修订稿》是渝水区构建“企业主体、政府引导、产学研联动”创新格局的关键抓手，通过推动企业设立技术总监，靶向解决企业创新管理人才匮乏、技术研发方向不明确、产学研合作衔接不畅等痛点问题，助力企业实现从“要素驱动”向“创新驱动”转型。
三、文件编制目的
《修订稿》明确提出阶段性核心目标：到2026年底，力争培育100名具备高水平专业素养和管理能力的企业技术总监，实现区内重点产业、重点企业技术总监岗位全覆盖。
通过这一目标的达成，强化企业技术领军人才梯队建设，推动企业自主创新能力和市场核心竞争力双提升，促进科技成果在渝水区高效转化，为全区产业结构优化升级、经济高质量发展提供坚实的人才支撑和技术保障。
四、文件主要内容
1.主要目标。引导我区企业设立技术总监职位，到2026年底，力争培育100名企业技术总监，强化企业技术领军人才培养，促进增强企业自主创新能力和市场竞争实力。
2.技术总监能力标准。明确“四维能力”要求。《修订稿》从企业技术创新管理的实际需求出发，明确技术总监需具备四大核心能力，确保岗位人员能够切实发挥作用：
（1）统筹组织调度能力：能够统筹企业内部研发资源，协调跨部门技术攻关项目，制定科学合理的技术发展规划。
（2） 行业领域业务能力：深耕所属行业领域，掌握行业前沿技术动态，具备解决关键核心技术难题的专业素养。
（3）科技工作开展能力：熟悉科技项目申报、知识产权管理、科技成果转化等流程，能够高效推进企业科技创新工作落地。
（4）对外沟通协调能力：能够对接高校、科研院所等创新平台，搭建产学研合作桥梁，整合外部创新资源。
3.培育体系建设。构建“培训+观摩”双轨模式。为快速提升技术总监履职能力，《修订稿》构建了系统化的培育体系：
（1）精准化培训赋能：围绕决策力与领导力、团队绩效管理、商业模式创新、创业与投融资等核心模块，邀请行业专家、高校教授、成功企业家开展专题培训，帮助技术总监拓宽视野、提升综合管理能力。
（2）标杆化观摩学习：组织技术总监赴省内外同行业标杆企业参观学习，实地考察先进企业的技术研发管理模式、创新机制建设等成功经验，推动优质创新理念和方法的本土化应用。
4.补助激励政策。实施“考核分级”差异化补助。《修订稿》建立了“考核结果与补助标准挂钩”的激励机制，充分调动技术总监的工作积极性：
（1）考核分级标准：每年组织考核，从技术研发成效、创新项目推进、人才团队建设等维度对技术总监进行全面考核，考核结果划分为优秀（80分及以上）、合格（60-80分） 两个等级。
（2） 差异化补助标准：考核优秀的技术总监，每年给予3.6万元补助；考核合格的技术总监，每年给予1.2万元补助。
（3） 补助兑现要求：技术总监所在企业需同步完成年度研发费用增幅10%以上的目标，方可兑现补助资金，确保补助资金真正用于支持企业创新发展。
5.技术总监申报要求。明确申报条件及申报材料。《修订稿》对技术总监的申报条件、申报材料与申报时间进行了明确规定。
（1）申报条件：技术总监所在企业上年度研发投入200万元以上且在渝水区有实际经营活动的依法纳税企业，技术总监需为年收入10万元以上的企业管理层。
（2）申报材料：技术总监所在企业上年度研发投入证明材料及技术总监本人收入证明材料。
（3）申报时间：次年3月。
（4）受理单位：渝水区科技局办公室（地址：渝水区人民政府新综合楼212室；联系电话：0790-6738232）
6.经费保障机制。明确来源与测算标准。《修订稿》对补助经费的来源和测算方式进行了明确规定。
（1）经费来源：补助资金全部从渝水区科技专项资金中列支，专款专用，确保资金足额到位。
（2）费用测算：按照2026年底培育100名技术总监的目标，若全部达到优秀等级，年度补助经费预计为360万元；2025年度作为政策推进过渡期，预计安排补助经费100万元，根据实际考核合格人数据实拨付。
（3）兑现机构：渝水区科技局办公室（地址：渝水区人民政府新综合楼212室；联系电话：0790-6738232）
五、预期成效
1. 企业层面：帮助企业建立专业化技术管理体系，明确研发方向，提升科技成果转化效率，增强市场核心竞争力。
2. 产业层面：推动全区重点产业形成“人才引领创新、创新驱动发展”的良性循环，加速产业转型升级。
3. 区域层面：进一步优化渝水区科技创新营商环境，吸引更多优质创新人才和项目落地，助力渝水区打造区域科技创新高地。
解读机关：渝水区科学技术局
解读人：喻俊涛
政策咨询电话：0790-6738232
政策咨询地址：渝水区人民政府新综合楼212室
相关政策文件：渝府办发〔2025〕40 号 渝水区人民政府办公室关于印发《关于推动企业设立技术总监的措施（修订稿）》的通知
赣公网安备 36050202000095号
