《渝水区制造业高质量发展试验区奖补方案》政策解读

一、政策背景

（一）中央和省委对制造业高质量发展的高度重视。习近平总书记多次强调推动制造业高质量发展，国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要要求保持制造业比重基本稳定，对推动制造业高质量发展作出专门部署。省“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出重塑“江西制造”辉煌。省委深改委把启动制造业高质量发展试验区建设列入2021年改革要点。启动制造业高质量试验区建设，贯彻中央和省委省政府关于发展壮大制造业精神的需要，是落实“作示范、勇争先”目标定位和高质量跨越式发展首要战略的重要举措，是夯实构建新发展格局重要点战略支点的产业支撑的需要。

（二）结合区实际出台政策措施。2022年，渝水区申请获得省级制造业高质量发展试验区，根据江西省工业强省建设工作领导小组办公室《关于推进制造业高质量发展试验区建设的意见（试行）》（赣工强省小组办字〔2021〕44号）要求，试验区政府和相关部门要落实主体责任，建立工作机制，强化力量保障，加强试验区建设和制造业高质量发展的组织协调，研究制定试验区建设方案，出台专项政策措施。

二、起草背景

为进一步落实《新余渝水区制造业高质量发展试验区建设实施方案》，推动渝水区制造业高质量发展试验区建设，通过科学引导，政策推动，在试验区建设中，实现全区制造业高质量跨越式发展，渝水区工信局结合省工信厅要求制定了《奖补方案》。

三、起草过程

文稿起草前，区工信局与相关部门对制造业高质量发展试验区奖补方案进行讨论，并深入企业开展调研。文稿形成后，2023年3月起，先后征求了相关区领导、相关部门和部分企业意见，并开展了公平竞争审查和合法性审核，形成了《渝水区制造业高质量发展试验区奖补方案》（讨论稿）。

四、主要内容

《奖补方案》由目标任务、奖补范围、奖补标准、申报程序、资金拨付、监督管理、其他七部分构成。一是目标任务，通过三年的试验区建设，到2025年全面完成试验区建设，全区工业企业营业收入迈进2000亿元，工业增加值占GDP达到40%以上。二是奖补范围指明奖补对象条件及范围，列出2点不符合申报情形。三是奖补标准按照不同执行标准进行奖补。四是申报程序。填报申报材料、提交项目申报材料、书面材料加公章和电子数据报送所属辖区，最后进行审查和核准。五是根据区政府审批资金，由区财政局按资金拨付程序办理。六是加强对项目资金的监督。

五、执行标准

（一）制造业装备智能化改造。引自渝党发〔2022〕6号，本方案按投入分成三档，200万元及以下，200-500万，500万以上，奖补比例不同。鼓励引导企业装备智能化改造。

（二）企业信息化提升。引自渝党发〔2022〕6号，购置价由20万元提升至50万元。鼓励引导企业管理、研发、生产、销售等信息化、数据化。

（三）企业上云上平台。引自渝党发〔2022〕6号，鼓励企业深度上云，优化利用云资源。

（四）工业数字化云平台建设。鼓励引导本地企业或运营商建设工业数字化平台，服务全区企业。

（五）全体系网络安全平台建设。鼓励网络安全服务商或团队进行企业网络安全培训及安全探针接入，鼓励引导企业态势感知运用。

（六）企业标识解析体系建设。鼓励企业接入新余市工业会联网二级节点平台，推广运用标识解析体系。

（七）5G+数字化车间（工厂）作示范。引自渝党发〔2022〕6号，奖励金额由不同比例定为三档，国家、省级、市级分别奖励50万元、20万元、10万元。鼓励企业建设5G数字化车间。

（八）鼓励技术创新建设。引自渝党发〔2022〕6号，鼓励推动企业建设国家级、省级科技创新平台、“专精特新”、领航企业壮大培育。

（九）落实双碳双控机制。鼓励引导企业能耗效率提升，推动企业转型升级。

（十）绿色转型升级。推动企业创建绿色工厂、绿色产品、绿色供应链。

（十一）其他类企业。鼓励引导企业淘汰落后产能、环保节能等改造提升。

六、征求意见情况、形成的统一意见

根据要求，我局撰写形成《《渝水区制造业高质量发展试验区奖补方案》（征求意见稿）。在起草过程中，始终把征求意见贯穿起草的全过程，做到边起草、边征求意见、边修改完善。征求了区财政局、区审计局、区发改委、新余经开区、各乡镇（办）等21个单位的意见，并公开征求意见，未收到相关意见。

七、惠民利民举措

渝水区人民政府结合近年来我区实际，出台此奖补方案，有利于深入推进全区工业企业智能化改造和数字化提升，鼓励企业进行技改，推动省制造业高质量发展试验区建设，加大制造业高质量发展扶持力度。

八、政策咨询服务信息

解读机关：渝水区工信局

解读人：两化融合股彭小凤

政策咨询电话：0790-7079161

解读机关：渝水区工信局
政策咨询电话：0790-7079150

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