桂艳敏、余海花代表：
您提出的《关于围绕胜邮打造全产业链意见建议的建议》收悉，现答复如下：
收到建议后，我局高度重视，组织相关业务股室认真研究，并主动协调区林业局、新余市自然资源局渝水分局等职能部门梳理办理意见。经汇总各部门反馈意见，现就建议所涉事项逐一答复如下：
一、关于项目资金和要素保障
（一）用地保障方面。新余市自然资源局渝水分局已为人和镇蛋鸭产业系列项目保障用地2.2683公顷，包含集体建设用地和设施农业用地两类，分地块、分批次完成审批入库。其中，穑诞村蛋鸭项目集体建设用地1.2212公顷分两批次获批：2023年10月16日，穑诞村委农副产品综合处理项目纳入渝水区2023年第14批次集体建设用地（余自然资字〔2023〕52号），获批用地面积0.8805公顷；2025年8月4日，该项目二期纳入渝水区2025年度第5批次村庄建设用地（余自然资字〔2025〕41号），获批用地面积0.3407公顷。新余市渝水区笼盛养殖专业合作社蛋鸭养殖项目设施农业用地1.0471公顷，坐落于人和镇布里村委枫树下组，已于2025年7月全面完成上图入库工作。
（二）林地使用方面。区林业局明确表示，全力支持全区各类项目建设，对符合国家和省级林地使用条件的各类建设项目积极协助向省市林业部门申报审批手续。经核查，人和镇胜邮项目用地范围内涉及渝水区林地保护利用规划数据库Ⅱ级保护林地。根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号）第四条之规定，县（市、区）人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。人和镇胜邮项目如符合上述规定，提供相应立项和证明材料后，区林业局将积极协助办理使用林地审核手续。
（三）专项债发行方面。人和镇申报总投资1.2亿元的专项债项目已通过国家发改委和财政部批复。我局将积极配合区财政部门，在专项债发行额度分配中统筹考虑该项目需求，推动项目尽早落地实施。
二、关于《新余市畜禽养殖污染防治条例》第十条修订建议
关于代表提出的“将《新余市畜禽养殖污染防治条例》第十条第五点中铁路的限制条件细化为高铁和客运铁路，货运铁路不再列入其中”的建议，经查阅《新余市畜禽养殖污染防治条例》第十条，该条明确规定禁止在“铁路、高速公路、国道沿线500米以内”建设畜禽养殖场（户）。该条例于2018年4月26日经新余市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，2018年7月27日经江西省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议批准，2021年10月21日经新余市第九届人民代表大会常务委员会第四十三次会议修正。该规定属于地方性法规的禁止性条款，修订权限属于市人民代表大会及其常务委员会。我局将积极向区人大常委会反映代表提出的修订建议，按程序提请市人大常委会研究论证。在法规修订完成前，人和镇穑诞村地块如确因靠近上新货运铁路导致无法审批使用，建议人和镇在现行法规框架内另行选址或依法依规申请办理相关手续。
三、关于以胜邮为核心辐射带动推进“四融一共”和美镇村建设
2025年，渝水区被评为全省“四融一共”和美乡村建设先行县。2026年，我区进一步优化整合，科学划定两大先行片区，其中人和镇观下村、布里村、田南村等3个村被纳入北部农业产业区先行片区范围内，同时确定北部农业产业区以禽蛋产业为核心，实施“产业强基、设施补短、环境提质”三大工程，打造全省领先的禽蛋产业高质量发展示范区。
人和镇作为北部农业产业区的核心区域，我局已在“四融一共”专项资金安排中将人和镇布里村、观下村、田南村纳入2026年先行村建设计划，每个先行村安排省级“四融一共”专项资金100万元，重点用于道路改建、村庄基础设施提升等方面，同时配套充电站、寄递站等设施，打造乡村建设3。0版本和美乡村。同时，人和镇百万羽蛋鸭养殖示范项目、蛋用鹌鹑智慧养殖项目等重点项目已纳入先行片区统筹推进，我局充分利用乡村振兴衔接资金扶持企业建设。
下一步，我局将继续加大北部农业产业区“四融一共”和美乡村建设统筹力度，计划在“一事一议”、乡村振兴衔接资金等安排上对人和镇予以倾斜，支持人和镇整合资源、整体提升，打造产业兴、环境美、治理优、百姓富的镇村振兴示范。
渝水区农业农村和粮食局
2026年7月30日
赣公网安备 36050202000095号
