渝水区2025年度法治政府建设情况报告

2025年以来,渝水区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央全面依法治国工作会议精神,认真落实各项决策部署,聚焦建设更高水平的法治渝水、平安渝水,推动全区法治政府建设工作提质增效。现将我区2025年度法治政府建设情况报告如下:

一、法治政府建设主要工作及成效

(一)强化组织领导,筑牢法治建设根基。

1.深化理论武装。健全党委(党组)中心组学法常态化机制,全年区委常委会、政府常务会及中心组学法30余次。严格落实领导干部学法制度,制定年度领导干部应知应会党内法规和国家法律清单,组织领导干部任前法律法规知识考试100人次。开展“习近平法治思想大学堂”基层宣讲30余场,覆盖超2000人次。

2.强化统筹推进。召开区委全面依法治区委员会第四次会议,印发年度工作要点,调整委员会及各协调小组人员组成。健全法治督察机制,扎实做好督察反馈问题整改“后半篇文章”,开展食品药品、安全生产等重点领域行政执法专项法治督察,发现20条问题已全部整改到位。

3.压实主体责任。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责及“述法”要求。组织5名乡镇(街道)及部门主要负责人现场述法,其余单位书面述法,实现年度述法全覆盖。健全“述、评、督、考、责”联动机制,推动述法整改落地见效。

(二)聚焦发展大局,优化政务服务升级。

1.完善审批制度体系。动态调整行政许可及权责清单,同步更新办事指南,严格执行“清单之外无审批”。印发《渝水区政务服务效能监督管理办法》,梳理行政审批全过程记录、公示、法制审核“三项制度”配套清单,规范自由裁量权,确保审批行为有章可循。优化重点领域服务供给,深化“四减一优”专项行动,精简行政许可环节、材料、时限和费用。

2.推动惠企改革落地。每季度开展“审批服务进园区”上门服务,提供现场受理、政策咨询、问题协调“一站式”办理。推行涉企执法检查“扫码入企”制度,全区赋码企业达6088家,进一步规范涉企检查行为。拓展“惠企通”政策推送覆盖面,中介服务超市规范运行,完成项目选取1485个。

3.提升基层便民服务效能。健全帮代办服务体系,优化服务流程,提供全流程精准化帮办代办服务。截至目前,社会事务领域办理审批及服务事项2055件,群众满意度超98%,“白话版”告知单、“送证下乡”等举措减少群众往返50%以上,“容缺预审+承诺审批”“云勘察”等服务模式广受好评。

(三)推进依法行政,提升政府履职效能。

1.健全合法性审查机制。落实政府法律顾问制度,组建法律顾问律师团,提供合法性审查及法律咨询数超500件。加强规范性文件管理,向市政府、区人大报送备案行政规范性文件7件,重大行政决策2件,备案率达100%。开展行政规范性文件动态清理,确定继续有效26件、废止21件、拟修改2件。

2.规范行政复议应诉。全面贯彻实施新修订的行政复议法,区政府收到行政复议案件231件,已办结220件,案件办理质效稳步提升。2025年纪墨晗同志因行政复议应诉工作表现突出,获司法部通报表扬。以区政府为被告的行政案件9件,无败诉案件,负责人出庭应诉率100%。

3.积极打造阳光政务。紧扣便民服务主线,及时发布行政规范性文件以及政策解读,充分听取公众意见,扩大公众参与度。全区政府网站累计发布信息4176条,合规发布公告98条,依法规范办理依申请公开92件。自觉接受区人大及其常委会法律监督,办理人大代表意见建议72件、政协委员提案75件。

(四)严格执法监督,提升行政执法质效。

1.规范公正文明执法。推进包容审慎监管,落实“四张清单”,全区不予处罚事项337项、从轻44项、减轻30项、不实施行政强制27项。深化案件质量评查,组织第三方对9家单位和17个乡镇354本案卷开展评查,梳理问题103条,下发12份行政执法监督建议书,推动制定13项执法规范制度。加强执法证件管理,133人参加资格考试(124人合格),注销证件45个、调动11个,备案重大执法决定16件。

2.加大涉企行政执法监管力度。公开49家区本级行政检查主体及24家主体的涉企检查事项。梳理行政复议、行政诉讼及案卷评查中的重点案件,摸排败诉案件挖掘有效线索,向区纪委监委移送问题线索11条,3条已被认定,整治执法领域不正之风与腐败问题。

3.提升行刑衔接效能。落实行政执法与刑事司法衔接工作机制,加强沟通协作。渝水公安分局接受行政机关移送案件20件,转办案部门20件,已立案18件,不予立案1件,采取强制措施8件,形成执法合力,提升执法效能。

(五)健全治理体系,维护社会和谐稳定。

1.完善矛盾化解机制。聚焦矛盾纠纷源头治理,健全区、乡(镇、街道)、村(社区)三级调解网络。深化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,打造“金牌调解”特色品牌,调解员丁晓洁获江西省婚姻家庭纠纷人民调解个人优秀奖。累计排查矛盾纠纷3271次,调解案件3454件,成功率达98.96%,协议金额达1385.96万元。

2.优化法律服务效能。设立法律咨询窗口,安排专业人员坐班值守,为群众提供免费咨询,重点解答婚姻家庭、农民工讨薪等热点问题。组织法律明白人深入村社开展“上门服务”,为行动不便群众提供便捷帮助。全年受理法律援助案件573件,帮助各类受援群体挽回或避免经济损失426余万元,其中为农民工追回欠薪290余万元。

3.构建精准普法格局。创新“点单式”普法,构建“线上+线下”双轨对接平台,精准匹配普法供需。开展“进商圈、进农贸市场、进社区”特色法治宣传6场,317名政法干警下沉网格,通过专题宣讲、法律集市、入户答疑等形式,开展普法活动200余次。

二、存在的不足

2025年,我区法治政府建设取得了一定成绩,但存在一定的问题和不足,主要表现在:一是法治政府建设工作开拓创新及法治队伍建设有待加强。二是执法队伍专业能力适配性不足。三是新型矛盾纠纷化解能力和调解规范化水平有待提升,今后我区将不断改进完善这些问题。

三、2026年工作打算

2026年,渝水区将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣区委、区政府中心工作和法治建设有关部署要求,聚焦重点领域和关键环节,推动法治政府建设再上新台阶。

(一)加强法治人才培养。进一步健全完善领导干部学法培训、集中学法、考核考试等制度,着力提高领导干部和基层干部学习运用法治思维和法治方式的能力和水平。

(二)深入推进依法行政执法规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”,落实乡镇综合行政执法体制改革,加大重点领域执法力度,完善执法程序,提高执法办案质量,贯彻落实柔性执法。加强行政执法队伍建设,严格落实执法人员持证上岗,加强执法人员业务培训,提高执法水平。

(三)提升调解工作规范化水平。深化金牌调解室创建成果,加强行业性、专业性调委会建设,重点推进医疗、退役军人等领域调解组织建设。健全矛盾纠纷常态化排查预警机制,聚焦物业管理、劳动争议等高发领域开展专项治理。