渝水区商务局关于公开征求《2026年“新余消费 惠聚渝水”工作实施方案（审议稿）》的意见反馈

渝水区商务局关于公开征求《2026年“新余消费 惠聚渝水”工作实施方案（审议稿）》

的意见反馈

为全面落实《2026年“新余消费”工作方案》（余府办发〔2026〕6号）部署要求，立足我区区位优势、产业基础与消费市场实际，推动商贸、文旅、体育、健康、农业多领域深度联动，持续激发消费潜力、优化供给结构、提升消费能级，特起草本方案，现将公开征求社会各界和相关单位意见汇总如下：

(一)向社会公开征集意见情况

2026年5月21日渝水区商务局在渝水区人民政府官网向社会公开征集关于《2026年“新余消费 惠聚渝水”工作实施方案（审议稿）》的意见，征集意见时间为2026年5月21日至2026年6月21日，已收到公众意见0条。

(二)向相关单位征集意见情况

2026年1月26日，第一次征求了26个单位、17个乡镇（办）等43个单位意见，其中24个单位回复了意见，18个单位回复无意见，19个单位逾期未回复意见的，视为无意见。

现将有关单位回复及采纳情况说明如下：

回复有意见的有6个单位：区教体局、区文广旅局、区统计局、区农粮局、区行政审批局、渝水公安分局，已全部采纳。

（1）区教体局提出三点修改意见。

一是全年举办或承接国际级体育赛事配套活动1场、国家级体育赛事1场、省级体育赛事3-4场、市级群众体育赛事不少于60场。建议修改为：全年举办或承接国家级体育赛事1场、省级体育赛事1-2场、区级群众体育赛事不少于22场。

二是拓展体育消费场景。支持体育中心“一场一馆”提升改造，鼓励社会资本利用闲置厂房、商业用房打造羽毛球馆、健身房等运动空间2-3个；在社区、公园增设健身路径10条以上，推广建设普惠型社区健身房。推动“体育+商圈”融合，在恒太城、地王广场等商圈举办体育品牌展销、健身体验活动不少于8场。建议修改为：拓展体育消费场景。鼓励社会资本利用闲置厂房、商业用房打造羽毛球馆、健身房等运动空间；在社区、乡镇增设健身路径40套以上，推广建设普惠型社区健身房。

三是强化赛事经济联动。落实“跟着赛事去旅行”模式，联动景区、酒店、餐饮企业推出“赛事+住宿+餐饮+旅游”套餐，对承接大型赛事的企业给予场地布置、宣传推广补贴；做好赛事期间消费数据统计分析，推动赛事流量转化为消费增量。建议修改为：强化赛事经济联动。落实“跟着赛事去旅行”模式，联动景区、酒店、餐饮企业推出优惠套餐，构建赛事票根经济消费链条，推动赛事流量转化为消费增量。

（2）区文广旅局提出四点修改意见。

一是文旅品牌活动提质。联动市级“七夕新境・天工余韵”主题活动，在良山镇鹊桥村举办七夕文化旅游节、非遗文化周等活动不少于4场。建议修改为：文旅品牌活动增效。联动市级“七夕新境・天工余韵”主题活动，举办“渝马迎春·礼遇全城”2026全民消费嘉年华、非遗文化周、仙女湖七夕文化旅游节鹊桥分会场、“渝你一起·游山玩水”2026全国青年学子抱石故园游学季等活动不少于4场。

二是整合新钢1958记忆街区、黄坑古村等资源打造工业旅游、乡村旅游线路2-3条。发展康养旅游，支持辖区内医疗机构、酒店推出中医养生、康复理疗等服务产品；培育研学旅游，联动中小学开展工业科普、非遗体验等研学活动不少于10场。建议修改为：整合老江钢工业文化遗址、新钢1958记忆街区、西江古村、黄坑古村等资源打造工业旅游、古村旅游线路2-3条。发展乡村旅游，引导和服务好全区高校学生进入辖区内下保、锦园、百丈峰等景区消费；积极推动研学旅游，联动中小学开展工业科普、非遗体验等研学活动。

三是文创产品开发推广。深度挖掘罗坊会议、抱石文化资源，开发“渝水好礼”系列文创产品20款以上，涵盖时尚穿戴、家居用品、潮玩手办等品类。举办“渝水文创设计大赛”，在重点商圈、景区设立文创产品展销区，推动文创产品进商超、进酒店。建议修改为：文创产品宣传推广。鼓励各文旅企业积极投身本土文创产品开发，以匠心挖掘渝水文化精髓，将红色基因、山水风光、民俗风情转化为富有创意与市场价值的文旅商品。引导各文旅企业积极参加国家、省、市及跨区域组织的旅游招商推介会、文化博览会、旅游交易会等活动，主动展示本地文创产品的独特魅力，同时，推荐优秀产品参加国家、省、市级及以上旅游商品博览会等评选活动，争取荣誉认定。

四是附件2：“接待游客数量同比增速（%）≥18、游客消费总额同比增速（%）≥18”建议修改为“≥15”。

（3）区统计局提出方案附件2中责任单位出现了区统计局，建议删除。

（4）区农粮局提出方案附件1第2点的成员单位具体职责中，“培育宠物经济关联业态，引导开展宠物主题市集活动”，建议删除。

（5）区行政审批局提出方案中成员单位具体职责，区行政审批局。优化消费活动审批服务流程，提升审批效能、压缩办理时限，强化消费投诉办理闭环管理，确保投诉办结率达标见效。建议修改为：区行政审批局：优化涉消费活动相关审批服务流程，提升审批效能，压缩办理时限，配合相关部门做好消费活动服务保障工作。

（6）渝水公安分局提出第14页第6点打击消费领域违法犯罪...负责活动现场治安管控和周边交通秩序维护...保障应急通道畅通。建议将“和周边交通秩序维护”删除。

2026年4月28日，第二次征求了26个单位、16个乡镇（办）等42个单位意见，其中13个单位回复了意见，11个单位回复无意见，29个单位逾期未回复意见的，视为无意见。

回复有意见的有2个单位：区税务局、交警渝水大队，已全部采纳。

（1）区税务局提出，根据《公平竞争审查制度实施细则》的相关规定“没有专门的税收法律、法规和国务院规定依据，给予特定经营者税收优惠政策”，对商贸企业的一次性奖励政策，税务局不予参与。建议“商贸企业扩容行动。建立限上企业培育库，重点扶持本土老字号、连锁企业做大做强，对新增入库的限上企业给予一次性奖励;积极引进国内知名零售品牌，推进“首店经济”发展，全年力争新增区域首店15家以上。(牵头单位:区商务局;配合单位:区财政局、区统计局、区税务局)”删除“配合单位:区税务局或明确配合单位职责。

（2）交警渝水大队提出，方案第二部分重点任务第一项，“做强‘惠聚渝水’主品牌,打造中心城区消费地标”中,“完善消费基础设施”所涉点位、区域,均属交管渝水一大队管辖范围。为精准厘清属地管理职责,确保后续工作衔接顺畅、落地落实,建议将该项工作配合单位“交警渝水大队”修改为“交管渝水一大队”。

渝水区商务局

2026年6月25日