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解读:渝水区最新就业创业政策

发表日期:2017-11-24来源:  

 

最新就业创业政策汇编

一、个人可享受的就业创业政策

大学生个人可享受的就业创业政策

一、一次性求职补贴政策

(一)政策内容。家庭困难、就业困难的 “双困”应届高校毕业生和获得国家助学贷款的应届高校毕业生,毕业年度内给予一次性求职补贴,补贴标准为每人1000元。

技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生可参照高校毕业生享受一次性创业补贴。

(二)政策依据。省人社厅、省教育厅、省财政厅《关于进一步做好高校毕业生就业管理和服务工作的通知》(赣人社字[2014]64号);《江西省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》(赣府发[2015]36号)。

(三)一次性求职补贴对象。新余市内普通高校毕业年度内的以下毕业生:①家庭困难高校毕业生(享受城乡居民最低生活保障家庭);②就业困难高校毕业生(身体残疾的高校毕业生);③已获得国家助学贷款的高校毕业生。

(四)一次性求职补贴申领程序。

1、政策公告。每年开学,市内各高校将一次性求职补贴发放对象、标准、申请办法、拨付方式、监督举报电话等内容通过网络、短信(微信)、公告等告知本校应届毕业生。

2、个人申请。符合条件的高校毕业生向所在高校就业部门提出申请,并提供以下材料:①《一次性求职补贴申请表》;②城乡最低生活保障证或残疾证明;③本人身份证、学生证、户口本;④银行卡账户。

3、学校申报。高校就业部门对申请材料进行审核并在本校公示后,向市级公共就业服务机构申报。申请材料包括:①申请求职补贴人员花名册;②求职补贴申请表;③补贴对象申请材料复印件。

4、就业机构受理。劳动就业机构对高校申报的申请材料进行审核后,报同级人社部门进行复核,并在部门网站公示。公示无异议的向同级财政部门提请拨付一次性求职补贴资金。

5、财政部门拨付。财政部门按照资金拨付程序将补贴资金拨付至就业专项资金支出账户,由就业机构及时拨付至学生银行卡账户。

二、一次性创业补贴政策

(一)政策内容。在校大学生及毕业5年内的高校毕业生,创办企业或从事个体经营,稳定经营1年以上,给予一次性创业补贴,补贴标准为每人5000元。已进行就业创业登记并参加社会保险的,可按灵活就业人员待遇给予社会保险补贴。

技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生可参照高校毕业生享受一次性创业补贴。

(二)政策依据。省人社厅等九部门《关于印发江西省大学生创业引领计划实施方案的通知》(赣人社字[2014]364号);《江西省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》(赣府发[2015]36号);《关于做好困难高校毕业生一次性求职创业补贴和大学生一次性创业补贴发放工作的通知》(赣人社字[2015]355号)《江西省就业补助资金管理暂行办法》赣财社【201715号。

(三)一次性创业补贴对象。新余市内创办企业或从事个体经营的以下在校大学生或毕业生:①领取了《就业创业证》;②稳定经营1年以上。

(四)一次性创业补贴申领程序。

1、个人申请。符合条件的大学生或高校毕业生向注册登记营业场所所在地基层人力资源社会保障事务所提出申请,并提供以下材料:(1)申请人材料:本人身份证、毕业证(在校生需提供学籍证明)、《就业创业证》(或《就业失业证》)原件及复印件、《营业执照(副本)》或《民办非企业登记证》、《税务登记证(副本)》原件及复印件;(2)企业材料:《组织机构代码证(副本)》、企业财务报表、员工工资支付凭证等原件及复印件;(3)个体工商户材料:进货单、销售明细或服务清单;(4)《江西省大学生一次性创业补贴申请审批表》;(5)银行开设的基本账户。

2、初审。人力资源社会保障所对5年高校毕业生申请材料进行审查,所在学校就业部门对在校生申请材料进行审查,并对高校毕业生创业情况进行实地查看且以照片形式记录。 

3、公示。毕业5年内高校毕业生通过审核的,应在人力资源社会保障所张贴公示并在县级人力资源社会保障部门网站上公示;在校生通过审核的,由所在学校公示。

4、审核拨付。人力资源和社会保障部门对初审材料进行审核,统一向同级财政部门提请拨付一次性创业补贴资金。财政部门按照资金拨付程序将补贴资金拨付至同级人力资源社会保障部门就业专项资金支出账户,由人力资源社会保障部门将补贴资金拨付至申请人银行账户。

三、创业担保贷款政策

(一)政策内容。高校毕业生自主创业的,可以申请创业担保贷款,贷款额度最高不超过10万元,财政部门第1年给予全额贴息,第2年贴息2/3,第3年贴息1/3,贷款期限最高不超过3年,符合条件的可给予3年的再扶持或二次扶持;对合伙经营和组织起来创业的最高不超过80万元。

(二)政策依据。中国人民银行 财政部 人力资源社会保障部关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知(银发[2016]202号);财政部关于印发《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知(财金[2016]85号);江西省财政厅关于转发《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知(赣财债[2016]171号);中国人民银行南昌中心支行江西省财政厅 江西省人力资源和社会保障厅关于转发《中国人民银行 财政部 人力资源社会保障部关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》的通知(南银发[2017]133号);江西省人力资源和社会保障厅关于印发《江西省创业担保贷款业务操作办法》的通知(赣人社发[2017]42号)。

(三)贷款条件:1、创业项目(含开办网店)在本市行政区域,有稳定的经营场所;2、经工商管理部门登记注册;3、从事个体经营或种养殖业;4、能够落实反担保措施。

对已经通过小额担保贷款扶持实现成功创业,且按时归还小额担保贷款的,可视其经营扩大和带动就业人数(5人以上)增加情况,提供二次扶持。

对原已扶持的个人,合伙经营和组织起来创业,创业项目持续经营、扩大或改变的,可视其经营规模、带动就业人数、归还贷款、信用记录、贷款使用效益等情况进行再扶持。

(四)贷款额度:符合个人创业条件的最高限额不超过10万元;符合二次扶持条件的,根据个人信用状况和实际创业成果评估确定,最高限额不超过30万元;符合合伙经营和组织起来创业条件的,根据合伙(组织)人数、经营项目、还贷能力、信用状况等具体情况确定,最高限额不超过80万元.

(五)贷款期限:对上述创业贷款期限最高为3如需提出二次扶持或再扶持,必须是在享受完前一轮扶持政策之后,再按照规定提出申请。

(六)反担保方式:

1、党政机关、财政拨款的事业单位工作人员提供信用担保;

2、经济效益较好的企业职工提供信用担保;

3、资产抵押(建设用地使用权、企业房屋建筑物、个人住宅等);

4、有价证券质押(股票、存单、债券、其他有价证券等)。

(七)申请、放贷程序:

1、个人申请。由高校毕业生个人向创业地所在再就业小额担保贷款中心提出贷款申请,并提出以下资料:

1)申请人身份证及户口本复印件;

2)结婚证及配偶的身份证及户口本复印件(未婚人员无需出具);

3)营业执照(相关部门核准颁发的经营许可证或种、养殖业承包合同;企业营业执照法人、合伙人也可以申请个人创业担保贷款)

4)高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生)持高校毕业证书(或大学生村官身份证明、国外大学毕业证书),毕业年度的大学生由所在学校出具证明;

5)《反担保保证人工资收入证明及承诺》(抵押、质押贷款的提供相关证明);

6)反担保保证人二代身份证、三个月工资收入明细原件及复印件。

 2、小贷中心调查。小额贷款担保中心依据申请人提供的资料对其项目以及反担保保证人真实性进行贷前调查。对于符合条件的申请项目提交审贷会审核,对于不符合条件的由小贷中心告知申请人及反担保保证人不予申报的原因。

 3、经办银行放贷。小贷中心将已通过审贷会审核的贷款项目相关资料送至创业担保贷款经办银行,由经办银行审查相关人员的征信情况。对通过审核的贷款申请人由经办银行组织贷款发放工作。对未通过经办银行审查的贷款申请人,小贷中心将相关情况反馈给贷款申请人及反担保保证人。

抵押、质押贷款的,由经办银行负责与贷款申请人联系办理固定资产抵、质押手续,手续完成后,经办银行汇票将相关资料转至小额贷款担保中心。

 

四、社会保险补贴政策

(一)政策内容。高校毕业生灵活就业或自主创业,按规定缴纳社会保险费的,可由就业专项资金对个人缴纳的社会保险费给予补贴,补贴标准为个人缴纳养老、医疗保险费的一定数额,补贴期限灵活就业的2年、自主创业的3年。

(二)政策依据。省财政厅、省人社厅《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》(赣财社[2012]71号);省政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(赣府发[2015] 51号);市人社局、市财政局《关于印发〈新余市促进就业创业政策补贴申报审批办法〉的通知》(余人社字[2015]24号)《江西省就业补助资金管理暂行办法》赣财社【201715号。

(三)补贴对象:1、灵活就业的高校毕业生;2、自主创业的高校毕业生。

(四)补贴标准及期限

1毕业5年内自主创业的高校毕业生(含符合政策规定条件的留学回国人员),已进行就业登记并缴纳社会保险费的,给予社会保险补贴,补贴标准原则上不超过其实际缴费的23补贴期限最长不超过3年。

2、对离校1年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费,给予社会保险补贴,补贴标准原则上不超过其实际缴费的23补贴期限最长不超过2年。

(五)社会保险补贴申领、拨付程序           

 1、个人申报。社会保险补贴实行“先缴后补”的方式,由补贴对象个人向参加社会保险所在地劳动就业服务机构申报社保补贴,并提供以下资料:

1)《高校毕业生申领社会保险补贴申请表》;

2)高校毕业生自主创业工商执照复印件(灵活就业人员提供社区《灵活就业证明》);

3)高校毕业生高等院校毕业证及复印件;

4)高校毕业生本人身份证、社保卡及复印件;

5)高校毕业生本人《就业失业登记证》或《就业创业证》及复印件;

6)高校毕业生缴纳社会保险费的原始凭证及复印件。

2、就业机构受理。社会保险补贴每季度受理一次,由补贴对象参保所在地劳动就业服务机构对申请人的社会保险补贴申请材料5个工作日内进行验审,验审合格后报人力资源和社会保障部门审核。验审不合格的告之申请人完善相关材料后再行申请。

3、人社部门审核。人力资源和社会保障部门5个工作日内对就业机构提供的材料进行书面或实地审核,同意后向同级财政部门提请社会保险补贴资金拨付。

4、财政部门拨付。财政部门接到人力资源和社会保障部门社保补贴拨款申请后进行复核,复核无异后5个工作日内将补贴资金划拨至就业专项资金支出户。就业机构收到补贴资金后及时将社会保险补贴资金拨入申请人在银行开设的基本账户或个人社保卡账户。

五、税费减免政策

(一)对大学生从事个体经营符合条件的,自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。

(二)对大学生创办的小微企业,月销售额或月营业额不超过2万元的,暂免征收增值税和营业税;对年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的,其所得减按50%计入应纳税所得额、按20%的税率缴纳企业所得税。

(三)对持《就业失业登记证》或《就业创业证》高校毕业生从事个体经营的,在3年内按每年每户9600元为限额,依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

(四)对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,新增招用高校毕业生符合条件的,在3年内按实际招用人数予以每人每年5200元为定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。

落实部门:各级税务部门、工商部门。

政策依据:省人社厅等11部门《关于印发〈江西省大学生创业引领计划实施方案〉的通知》(赣人社字〔2014364号)

六、创业孵化基地费用补贴政策

对高校毕业生创办的创业实体入驻当地创业孵化基地的,在创业孵化基地3年内发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等给予补贴,补贴标准为上述实际费用的60%。符合条件的同时可享受创业担保贷款、创业培训补贴等政策。

落实部门:各级人社部门。

政策依据:《江西省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》(赣府发[2015]36号),《江西省就业补助资金管理暂行办法》赣财社【201715

七、创业创新大赛奖励政策

对参加各种类型创业创新大赛,获得国家和省、市有关部门、单位联合组织的创业大赛奖项并在新余登记注册经营的大学生创业项目或创意项目,由举办单位给予一定额度的资金资助,其中获得市级大赛前三名的,每个项目给予1-5万元资助;获得省级大赛前三名的,每个项目给予5-10万元资助;获得国家级大赛的,每个项目给予10-20万元资助。对创业大赛评选出的优秀创业项目,给予创业担保贷款重点支持,并鼓励各种创投基金给予扶持。

落实部门:大赛举办单位或组织参加大赛单位。

政策依据:《新余市人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(余府发[2015]25号)。

八、免费参加就业创业培训政策

有就业或创业培训意愿的毕业年度高校毕业生,可免费参加院校或其他有资质的培训机构组织的就业技能培训或创业培训,由政府给予培训机构培训补贴。就业培训补贴标准按照培训时间、培训成本、难易程度等因素确定,每人为600-1800元。创业培训补贴标准为每人100元每人每天

落实部门:人社部门。

政策依据:省人社厅、省财政厅《关于进一步规范全省就业创业培训管理工作有关问题的通知》(赣人社发[2014]32号);市人社局、市财政局《关于印发〈新余市享受政府补贴就业创业培训实施办法〉的通知》(余人社字[2014]183号);《江西省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》(赣府发[2015]36号)。

其他个人可享受的就业创业政策

一、个人创业担保贷款政策

(一)政策内容。城乡各类劳动者自主创业的,可以申请创业担保贷款,贷款额度最高不超过10万元,财政部门第1年给予全额贴息,第2年贴息2/3,第3年贴息1/3,贷款期限最高不超过3年,符合条件的可给予3年的再扶持或二次扶持,贷款额度最高不超过30万元;对合伙经营和组织起来创业的最高不超过80万元。

(二)政策依据。中国人民银行 财政部 人力资源社会保障部关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知(银发[2016]202号);财政部关于印发《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知(财金[2016]85号);江西省财政厅关于转发《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知(赣财债[2016]171号);中国人民银行南昌中心支行江西省财政厅 江西省人力资源和社会保障厅关于转发《中国人民银行 财政部 人力资源社会保障部关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》的通知(南银发[2017]133号);江西省人力资源和社会保障厅关于印发《江西省创业担保贷款业务操作办法》的通知(赣人社发[2017]42号)。

(三)贷款条件:1.个人创业。省内符合条件的城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生)、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口等各类自主创业人员

2. 合伙创业和组织起来创业。指上述符合条件的贷款对象合伙创业或组织起来共同创业。

 (四)贷款额度:符合个人创业条件的最高限额不超过10万元;符合二次扶持条件的,根据个人信用状况和实际创业成果评估确定,最高限额不超过30万元;符合合伙经营和组织起来创业条件的,根据合伙(组织)人数、经营项目、还贷能力、信用状况等具体情况确定,最高限额不超过80万元。

(五)贷款期限:对上述创业贷款期限最高为3.如需提出二次扶持或再扶持,必须是在享受完前一轮扶持政策之后,再按照规定提出申请。

(六)反担保方式:

1、党政机关、财政拨款的事业单位工作人员提供信用担保;

2、经济效益较好的企业职工提供信用担保;

3、资产抵押(建设用地使用权、企业房屋建筑物、个人住宅等);

4、有价证券质押(股票、存单、债券、其他有价证券等)。

(七)申请、放贷程序:

1、申请资料:

1) 个人创业申请创业担保贷款需提供以下材料:

  ① 申请人身份证及户口本复印件;

  ②结婚证及配偶的身份证及户口本复印件(未婚人员无需出具);

 ③营业执照(相关部门核准颁发的经营许可证或种、养殖业承包合同;企业营业执照法人、合伙人也可以申请个人创业担保贷款)

9类创业人员的身份认定材料之一;

⑤ 反担保人身份证复印件,工资收入证明及扣款承诺;抵、质押提供抵、质押物复印件;银行承担全部风险的无需提供此项材料。

2) 合伙创业或组织起来创业申请创业担保贷款需提供以下材料:

① 合伙或组织起来创业人员的身份证及户口本复印件;

② 申请人(法人)的结婚证及配偶的身份证及户口本复印件(未婚人员无需出具);

③ 非个体经营营业执照(可用相关部门核准颁发的经营许可证替代营业执照);

④ 合伙创业或组织起来创业人员提供符合9类创业人员的身份认定材料之一;

⑤ 工商、民政等相关部门备案的章程。

     2、小贷中心调查。小额贷款担保中心依据申请人提供的资料对其项目以及反担保保证人真实性进行贷前调查。对于符合条件的申请项目提交审贷会审核,对于不符合条件的由小贷中心告知申请人及反担保保证人不予申报的原因。

 3、经办银行放贷。小贷中心将已通过审贷会审核的贷款项目相关资料送至创业担保贷款经办银行,由经办银行审查相关人员的征信情况。对通过审核的贷款申请人由经办银行组织贷款发放工作。对未通过经办银行审查的贷款申请人,小贷中心将相关情况反馈给贷款申请人及反担保保证人。

抵押、质押贷款的,由经办银行负责与贷款申请人联系办理固定资产抵、质押手续,手续完成后,经办银行汇票将相关资料转至小额贷款担保中心。

二、城镇失业人员一次性创业补贴政策

(一)政策内容。城镇失业人员创办企业或从事个体经营,领取营业执照,有固定营业场所,并吸纳3人以上就业困难人员就业的,给予一次性创业补贴,补贴标准为每人3000元。

(二)政策依据。《新余市人民政府关于推进大众创业万众创新实施意见》(余府发[2015]25号)。

(三)一次性创业补贴对象。新余市内登记失业半年以上的城镇登记失业人员。

(四)一次性创业补贴申领程序。

1、个人申请。符合条件的城镇登记失业人员向失业登记所在地就业服务机构提出申请,并提供以下材料:①《一次性创业补贴申请表》;②本人身份证、《就业失业登记证》或《就业创业证》;③创办企业或个体经营的营业执照;④吸纳就业困难人员花名册及困难人员身份证明、工资发放表;⑤银行账户。

2、就业机构受理。劳动就业机构对自主创业的城镇失业人员申报的申请材料进行审核,对创业项目情况实地考察,提出意见报同级人社部门进行复核,人社部门复核后向同级财政部门提请拨付一次性创业补贴资金。

3、财政部门拨付。财政部门按照资金拨付程序将补贴资金拨付至就业专项资金支出账户,由就业机构及时拨付至申请人银行账户。

三、灵活就业人员、自主创业农村劳动者社会保险补贴政策

(一)政策内容。就业困难人员灵活就业和农村劳动者自主创业的,可由就业专项资金对个人缴纳的社会保险费给予补贴,补贴标准为个人缴纳养老、医疗保险费的一定数额。补贴期限因补贴对象的年龄不同而不同。

(二)政策依据。省财政厅、省人社厅《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》(赣财社[2012]71号);省政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(赣府发[2015] 51号);市人社局、市财政局《关于印发〈新余市促进就业创业政策补贴申报审批办法〉的通知》(余人社字[2015]24号);《新余市人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(余府发[2015]25号)《关于调整用人单位和灵活就业困难人员社会保险补贴政策的通知》余人社字【2017174

(三)补贴对象。

1、灵活就业的就业困难人员。指有就业愿望和就业能力、且符合下列条件之一的登记失业人员:①符合“4050”年龄条件的人员;②零就业家庭成员;③符合相关条件的残疾人;家庭困难和就业困难的“双困”高校毕业生; ⑤享受城市居民最低生活保障的人员;⑥被征地农民;⑦其他依法认定为就业困难的人员。

2、自主创业的农村劳动者。指进入城镇创业和返乡创业、就地就近从事二、三产业创业的农村劳动者。

(四)补贴标准及期限。

社保补贴标准按社保机构公布的当年度个人缴费最低档养老保险费和基本医疗保险费的1/3补贴期限最长不超过3年,对距法定退休不足5年的可延长至退休。(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。

(五)社会保险补贴申领、拨付程序           

 1、个人申报。社会保险补贴实行“先缴后补”的方式,由补贴对象个人向参加社会保险所在地劳动就业服务机构申报社保补贴,并提供以下资料:

1《新余市灵活就业人员社会保险补贴申请表》:

2社区《就业困难人员灵活就业证明》(农村创业人员营业执照);

3本人身份证、社保卡(银行帐号)及复印件;

4本人《就业失业登记证》或《就业创业证》及复印件;

5本人缴纳社会保险费的原始凭证及复印件。

2、就业机构受理。社会保险补贴每季度受理一次,由补贴对象参保所在地劳动就业服务机构对申请人的社会保险补贴申请材料5个工作日内进行验审,验审合格后报人力资源和社会保障部门审核。验审不合格的告之申请人完善相关材料后再行申请。

3、人社部门审核。人力资源和社会保障部门5个工作日内对就业机构提供的材料进行书面或实地审核,同意后向同级财政部门提请社会保险补贴资金拨付。

4、财政部门拨付。财政部门接到人力资源和社会保障部门社保补贴拨款申请后进行复核,复核无异后5个工作日内将补贴资金划拨至就业专项资金支出户。就业机构收到补贴资金后及时将社会保险补贴资金拨入申请人在银行开设的基本账户或个人社保卡账户。

四、企业员工推荐就业奖励政策

(一)政策内容。本市企业员工通过“亲带亲”、“邻带邻”、“老乡带老乡”等方式介绍首次来余务工人员到所在企业就业,与企业签订1年以上劳动合同,缴纳社会保险费且实际在企业工作6个以上的,按每推荐一人300元的标准奖励给推荐人员。

(二)政策依据。《新余市人民政府关于加强企业用工服务稳定员工队伍的暂行意见》(余府发[2013]28号)。

(三)奖励对象。推荐首次来余务工人员到所在企业就业的企业员工。

(四)奖励条件。1、被推荐人员为首次来余就业的外来务工人员;2、与企业签订1年以上劳动合同且实行用工登记备案;3、实际在企业工作6个月以上;4、缴纳社会保险费。

(五)奖励资金申领、拨付程序。

1、用工登记备案。企业员工向所在企业推荐来余务工人员,在1个月内持所推荐人员花名册、身份证复印件、劳动合同复印件到用工企业所在就业机构进行用工登记备案。

2、个人申请。被推荐人员就业满6个月后,推荐人员在1个月向用工企业所在就业机构申报用工推荐奖励资金,并提供以下材料:

1)用工备案申请表、用工推荐奖励申请表;

2)被推荐身份证复印件、劳动合同复原件及复印件;

3)企业6个月用工证明和社保缴费证明;

4)申请人社保卡或银行账号。

3、就业机构受理。就业机构对申请人提供的资料进行审核,提出审核意见,符合条件的报同级人社、财政部门复核。

4、财政部门拨付。人社、财政部门复核后,由财政部门按程序将奖励资金拨付给申请人。

五、科研人员、国有企事业单位职工离岗创业政策

对离岗创业的,经原单位同意,可在3年内保留编制、人事关系和原有职称、岗位等级,离岗期间原单位停发工资福利待遇,停止为其缴纳社会保险费,档案工资可正常调整。离岗期满回原单位工作的,按原岗位待遇安排工作。

国有企事业单位职工(参照公务员法管理的事业单位除外)经单位同意,主管部门批准,可停职领办创业企业,由原单位保留其人事、编制关系。停职期间原单位停发工资福利待遇,停止为其缴纳社会保险费,其档案工资可正常调整。3年内不再领办创业企业的允许回原单位工作,按原岗位待遇安排工作。

落实部门:各级人社部门

政策依据:《新余市人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》。

六、高层次人才创业政策

对来余创新创业的高层次人才给予安家补助、生活补助,并可申请3年免租入住高层次人才公寓。配偶为机关事业单位在编在岗人员的,原则上对口安置,对口单位无空编的,调剂到其他有空编的机关事业单位。高层次人才自带技术、项目、资金在我市创办科技型企业,为所在企业控股人的,经项目技术评审、项目产业化评审后,按项目类别分别给予100-300万元创业扶持资金、提供100-300万元融资担保和100-500平方米生产厂房。创业扶持资金由市财政和受益县(区)财政按46比例负担;融资担保和生产厂房由落户园区提供。创办的企业经认定属高新技术企业的,3年内可由受益财政按贷款合同利率的50%给予相应的贴息奖励,最高贴息奖励总额不超过20万元;企业缴纳的各种地方性基金、行政性收费等,前三年内原则上由受益财政等额安排专项资金,用于支持企业技术创新。

落实部门:各级人才办及相关部门

政策依据:《新余市人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》。

七、税费减免政策

(一)城镇失业人员创业税费减免政策。城镇登记失业者员创办个体工商户、个人独资企业的,可按国家规定享受税收最高上浮限额减免等政策。

(二)农民工创业税费减免政策。对返乡农民工创办符合条件的小型微利企业,减按20%的税率征收企业所得税。对农民工创办的农业种植、养殖等企业,从事农、林、牧、渔等项目所得,免征企业所得税。对花卉、茶及其他饮料、香料等种植所得,减半征收企业所得税。

落实部门:各级税务部门。

政策依据:《江西省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》(赣府发[2015]36号)、《新余市人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(余府发[2015]25号)。

八、创业孵化基地费用补贴政策

对城乡劳动者创办的创业实体入驻当地创业孵化基地的,在创业孵化基地3年内发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等给予补贴,补贴标准为上述实际费用的60%。符合条件的同时可享受创业担保贷款、创业培训补贴等政策。

落实部门:各级人社部门。

政策依据:《江西省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》(赣府发[2015]36号)、《江西省就业补助资金管理暂行办法》(赣财社【201715号)

九、创业创新大赛奖励政策

对参加各种类型创业创新大赛,获得国家和省、市有关部门、单位联合组织的创业大赛奖项并在新余登记注册经营的个人创业项目或创意项目,由举办单位给予一定额度的资金资助,其中获得市级大赛前三名的,每个项目给予1-5万元资助;获得省级大赛前三名的,每个项目给予5-10万元资助;获得国家级大赛的,每个项目给予10-20万元资助。对创业大赛评选出手优秀创业项目,给予创业担保贷款重点支持,并鼓励各种创投基金给予扶持。

落实部门:大赛举办单位或组织参加大赛单位。

政策依据:《新余市人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(余府发[2015]25号)。

十、免费参加就业创业培训政策

劳动年龄内有就业或创业培训意愿的城乡各类劳动者,可免费参加有培训资质的培训机构组织的就业技能培训或创业培训,由政府给予培训机构培训补贴。就业培训补贴标准按照培训时间、培训成本、难易程度等因素确定,每人为600-1800元。创业培训补贴标准为100元每人每天

落实部门:人社部门。

政策依据:省人社厅、省财政厅《关于进一步规范全省就业创业培训管理工作有关问题的通知》(赣人社发[2014]32号);市人社局、市财政局《关于印发〈新余市享受政府补贴就业创业培训实施办法〉的通知》(余人社字[2014]183号);《江西省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》(赣府发[2015]36号)。

二、企业(单位)可享受的就业创业政策

一、稳岗补贴政策

稳岗补贴是为了充分发挥失业保险预防失业、促进就业作用,激励企业承担稳定就业的社会责任的一项稳岗扶持政策。

(一)政策内容。对依法参加失业保险和足额缴纳失业保险费,不裁员、少裁员,稳定就业岗位的企业,按照该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴,所需资金从失业保险基金中列支。

稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。

(二)政策依据。省人社厅等四部门《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》(赣人社发[2015]7号);省人社厅、省财政厅《关于进一步做好失业保险支持企业稳定岗位工作有关问题的通知》(赣人社发[2015]35号);市人社局、市财政局《关于做好失业保险支持企业稳定岗位工作的通知》(余人社字[2015]149号)。

(三)稳岗补贴条件

1、失业保险统筹地区实施稳岗补贴应同时具备以下条件:①上年失业保险基金滚存结合具备一年以上支付能力;②失业保险基金使用管理规范。

2、企业申请稳岗补贴应同时具备以下条件:①依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费;②上年度未裁员或裁员率低于上年末全市城镇登记失业率;③企业财务制度健全,管理运行规范。

(四)申报时间。稳岗补贴原则上每年申请一次,本年度申报上年度稳岗补贴,申请时间为每年的3-6月份。2014年度符合条件的企业可于2015年底前提出申请。凡未按要求在规定时间内申报的,视作自动放弃。

(五)稳岗补贴申报、拨付程序。

1、企业申请。符合条件的各类企业向参保地就业经办机构提出申请并提供以下材料:

1)企业稳岗补贴书面申请及《失业保险支持企业稳岗补贴申报表》;  

2)企业上年度减员情况表及企业职工工资发放花名册;

3)企业营业执照副本及复印件,企业法人代表身份证原件及复印件;

4)企业上年度参保失业保险职工花名册及失业保险缴费凭证;  

5)企业承诺书;  

2、就业机构受理。 各级就业经办机构对企业申报材料和参保缴费情况进行初审,提出初审意见报人社部门审核。县区就业机构受理的报同级人社、财政部门同意后上报市就业机构审核。

3、人社部门审核。人社部门对就业机构上报的稳岗补贴受理情况进行审批或现场审核,提出稳岗补贴企业名单和补贴数额,并进行公示。

4、 财政部门拨付。财政部门根据人社部门审定的企业名单和补贴数额,及时将稳岗补贴资金拨付给同级失业保险经办机构支出户,由失业保险经办机构拨付到申报企业在银行开设的账户。

二、社会保险补贴政策

社会保险补贴政策主要是为了鼓励用人单位招用就业困难人员、高校毕业生等群体就业,鼓励就业困难人员、高校毕业生等自主创业和灵活就业,对他们缴纳社会保险费进行一定补贴的就业创业扶持政策。

(一)政策内容。用人单位吸纳就业困难人员、小微企业吸纳高校毕业生,可由就业专项资金对用人单位为困难人员缴纳的社会保险费给予补贴,补贴标准为单位实际为就业困难人员(高校毕业生)缴纳的养老、失业、医疗保险费(不含个人缴费部分)。补贴期限最长为3年,距退休年龄不足5年的可延长至退休。

(二)政策依据。省财政厅、省人社厅《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》(赣财社[2012]71号);省政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(赣府发[2015] 51号);市人社局、市财政局《关于印发〈新余市促进就业创业政策补贴申报审批办法〉的通知》(余人社字[2015]24号),《江西省就业补助资金管理暂行办法》赣财社【201715号、《关于调整用人单位和灵活就业困难人员社会保险补贴政策的通知》余人社字【2017174号。

(三)社会保险补贴对象

1、就业困难人员:指有就业愿望和就业能力、且符合下列条件之一的登记失业人员:符合“4050”年龄条件的人员;零就业家庭成员;符合相关条件的残疾人;家庭困难和就业困难的“双困”高校毕业生; 享受城市居民最低生活保障的人员;被征地农民,工业园区就业的贫困户和40岁以上本省劳动力其他依法认定为就业困难的人员。

2、高校毕业生。

(四)享受社会保险补贴条件。用人单位招用就业困难人员或者小微企业招用毕业年度高校毕业生,与之签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的;以及在公益性岗位安排就业困难人员,并缴纳社会保险费的,可以享受社会保险补贴。

(五)社会保险补贴标准及期限

1用人单位吸纳就业困难人员的,补贴标准为按我市上年度社平工资60%的缴费基数为就业困难人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴(不含个人缴纳部分)。社保补贴期限最长不超过3年,对距法定退休不足5年的就业困难人员可延长至退休。(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)

2、小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生的,补贴标准按企业为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴,补贴期限为1年。

(六)社会保险补贴申报。由用人单位向参加社会保险所在地劳动就业服务机构申报社保补贴。申报时需提交以下材料:

1、社会保险补贴申请报告、《新余市申领社会保险补贴审批表》、《单位招用就业困难人员(高校毕业生)申领社会保险补贴花名册》,

2、单位组织机构代码或营业执照副本复印件;

3、就业困难人员(高校毕业生)身份证复印件、《就业失业登记证》或《就业创业证》;劳动合同复印件;

4、单位开户银行账号;

5、用人单位为就业困难人员(高校毕业生)缴纳社会保险费证明材料;

6、单位工资表复印件1份(每个季度提供2个月)。

(七)社会保险补贴受理、审核及拨付

1、就业机构受理。社会保险补贴按照“先缴后补”的方式,每季度受理一次,由补贴对象参保所在地劳动就业服务机构对申请人的社会保险补贴申请材料5个工作日内进行验审,验审合格后报人力资源和社会保障部门审核。验审不合格的告之申请人完善相关材料后再行申请。

2、人社部门审核。人力资源和社会保障部门5个工作日内对就业机构提供的材料进行书面或实地审核,同意后向同级财政部门提请社会保险补贴资金拨付。

3、财政部门拨付。财政部门接到人力资源和社会保障部门社保补贴拨款申请后进行复核,复核无异后5个工作日内将补贴资金划拨至就业专项资金支出户。就业机构收到补贴资金后及时将社会保险补贴资金拨入申请单位在银行开设的基本账户或个人社保卡账户。

三、职业见习补贴政策

(一)政策内容。离校未就业高校毕业生到见习企业(单位)参加见习期间,见习单位发放不低于当地最低工资标准的见习工资,为见习者购买见习综合保险。见习单位可享受就业见习岗位补贴和综合保险补贴,就业见习岗位补贴标准按照见习所在地最低工资标准的70%进行补贴,见习期满留用率达到50%以上的,按最低工资标准100%给予补贴。见习期一般为3-6个月,最长不超过一年。

(二)政策依据。省人社厅《关于印发〈江西省高校毕业生职业见习管理办法〉的通知》(赣人社字[2009]137号);省财政厅、省人社厅《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》(赣财社[2012]71号);省政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(赣府发[2015] 51号);《江西省就业补助资金管理暂行办法》(赣财社【201715号)。

(三)见习对象条件。1、具有新余市常住户口,毕业生未实现就业,并在毕业后1年内自愿提出见习申请的高校毕业生(只能享受一次政府提供的见习岗位补贴)。

(四)申领办法。见习企业(单位)申请就业见习岗位补贴应向当地公共就业服务机构提出申请报告,提交以下资料:

1、参加就业见习的人员名单;

2、就业见习协议书;

3、《就业失业登记证》复印件;

4、毕业证书复印件;

5、单位发放基本生活补助明细账(单);

6、见习综合保险保单复印件等;

(五)审批与发放

见习岗位补贴实行按季申报。公共就业服务机构在每季度结束后7个工作日内办结审核手续并报同级人社、财政部门审核后将补贴拨付申请企业(单位)。

见习基地申报认定

(一)申报条件

1、在新余市行政区域注册的企事业单位;

2、可持续提供技术、管理类预备就业工作岗位;

3、具备见习学员指导老师;

4、能够为见习学员提供工作生活条件并发放见习工资(不低于当地最低工资标准);

5、每一期容纳见习学员人数达10人以上,经评估合格,可以认定为“新余市职业见习基地”。(每一期容纳见习学员30人以上可以认定为“江西省职业见习基地”)

(二)申报材料。符合条件的单位可向所在地劳动就业局提出申请,并提供下列材料:

1、填报《江西省职业见习基地申请表》

2、企业单位营业执照或事业单位法人证书复印件

3、组织机构代码证复印件

4、见习单位简介

5、职业见习岗位申报表

(三)审批程序。企事业单位向所在地劳动就业局申报见习基地,就业局对申报材料进行审核并实地考察,符合条件的由就业局认定发文,并报同级人社部门和上级就业局备案。

(四)监督管理

市、县(区)劳动就业局具体负责所属行政区域内的见习基地的日常管理、监督检查和职业见习的组织实施工作。就业机构每年对见习基地见习工作的执行情况进行评估,对评估结果不达标的,督促其限期整改。整改不达标的,取消其见习基地资格。

四、公益性岗位补贴政策

(一)政策内容。对在公益性岗位招用就业困难人员和高校毕业生就业,与之签订一年以上劳动合同并按时足额发放工资的单位,按其实际安排就业困难人员(高校毕业生)人数给予岗位补贴。公益性岗位补贴标准城镇不高于所在市、县(区)最低工资标准的70%,农村不高于所在市、县(区)农民人均纯收入的70%。符合社会保险补贴条件的,用人单位还可向当地就业机构申报社保补贴。

(二)政策依据。省财政厅、省人社厅《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》(赣财社[2012]71号);省人社厅、省财政厅《关于印发〈2014年开展政府向社会力量购买公益性岗位从业人员招聘和管理服务试点工作实施方案〉的通知》(赣人社发[2014]55号)、《关于在全省推进政府向社会力量购买公益性岗位从业人员招聘与管理服务工作的通知》(赣人社字[2015]364号)

(三)公益性岗位类型。主要指适合就业困难人员就业的岗位,包括城市社区公共服务岗位和基层管理公共服务岗位,包括:

1、机关事业单位的工勤岗位、企业后勤服务岗位:保洁、保安、绿化等岗位;

2、城市(街道、社区)管理服务岗位:保安、社区治安、交通协管、治安协警、城市管理协管、环境卫生保洁、车辆看管、交通设施维护、园林(小区)绿化等城市社区综合管理服务类岗位;

3、基层社会管理类岗位:各级人社、财政、民政、司法部门、残联组织等开发的乡镇(街道)社会管理和公共服务岗位。

(四)公益性岗位补贴对象

1、就业困难人员: ①符合“4050”年龄条件的人员;②零就业家庭成员;③符合相关条件的残疾人;④享受城市居民最低生活保障的人员;⑤被征地农民;⑥其他依法认定为就业困难的人员。

2、应届离校未就业高校毕业生。

(五)公益性岗位补贴标准及期限。城市社区、街道、乡镇公共服务公益性岗位补贴标准为每人每月原则上不高于所在市、县(区)最低工资标准的70%,行政村公共服务公益性岗位补贴标准每人每月原则上不高于所在市、县(区)农民人均纯收入的70%。公益性岗位补贴期限最长不超过3年,对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休。

六)公益性岗位招聘与管理。公益性岗位从业人员招聘和管理通过购买服务的方式开展,主要程序为:

1、选择服务承接主体。政府购买主体(各级人社、财政部门)按照“公开、公平、公正”的原则,采取社会公开招标或定向委托的形式,选择符合条件的社会组织或企业、机构作为服务承接主体,签订《政府购买服务协议》,明确双方责任和义务。

2、收集、发布公益性岗位信息。服务承接主体根据当地就业服务机构提出的购买公益性岗位计划,向符合条件的用人单位公开收集公益性岗位,并将经就业机构审核的公益性岗位信息和岗位承接主体(用人单位)基本情况向社会发布。

3、公开招聘公益性岗位从业人员。服务承接主体(社会组织或企业)通过当地人力资源市场或专场招聘会等进行公开招聘,并将拟招聘人员信息提供给岗位承接主体(用人单位),由岗位承接主体择优聘用,签订劳动合同。

(七)公益性岗位补贴和服务费用申报、拨付程序。

1、服务承接主体申报。公益性岗位补贴每季度申报一次,由服务承接主体向当地劳动就业服务机构申报。申报时需提交以下材料(需要用人单位提供的资料由用人单位提供给服务承接主体):

1)公益性岗位补贴申请报告、申领岗位补贴审批表、安置就业困难人员花名册;

2)单位组织机构代码或营业执照副本复印件;

3)就业困难人员(高校毕业生)身份证复印件、《就业失业登记证》或《就业创业证》;;

4)单位开户银行账号;

5)工资发放表、劳动合同复印件及社会保险缴费凭证。

2、就业机构受理。当地劳动就业服务机构对服务承接主体申报的公益性岗位补贴有关资料进行验审,提出意见报人社部门审核。

3、人社部门审核。人社部门对就业机构上报的公益性岗位补贴进行书面或实地审核,同意后向同级财政部门提请岗位补贴补贴资金拨付。

4、财政部门拨付。财政部门对人社部门提出的公益性岗位补贴拨款申请进行复核,复核无异后将补贴资金划拨至就业专项资金支出户,由就业机构及时将公益性岗位补贴资金拨到岗位承接主体(用人单位)。

五、工业园区企业定向培训补贴政策

(一)政策内容。工业园区企业对新招员工开展自主培训的,按照每人300元的标准给予企业培训补贴。对岗位技能要求高、培训时间和培训内容达到国家职业大典要求的培训,补贴标准按赣人社发[2012]97号文执行。

(二)政策依据。省人社厅、省财政厅《关于进一步规范全省就业创业培训管理工作有关问题的通知》(赣人社发[2014]32号);市人社局、市财政局《关于印发〈新余市享受政府补贴就业创业培训实施办法〉的通知》(余人社字[2014]183号)。

(三)培训对象。与企业签订6个月以上劳动合同并在6个月内组织开展培训的新招员工。工业园区企业定向培训补贴每人每年只能享受一次。

(四)企业定向培训条件。有可开展培训的场地设备;有专职培训管理人员;有专兼职培训教师。

(五)培训期限。包括理论培训和实践操作两部分,其中理论集中培训时间原则上不得低于8个课时,每次集中培训时间不少于4个课时。

(六)培训流程。园区企业定向培训按照以下工作流程组织开展:

1、开班申请。定向培训企业在开班前7个工作日向当地公共就业服务机构提出开班申请,申请材料包括:开班申请报告、开班申请审核表、企业营业执照复印件、课程安排表、学员花名册、学员身份证复印件。定向培训每期开班人数不超过60人。

2、过程巡查。就业机构以班期为单位进行现场检查、督导,据实填写《巡查情况记录表》,作为核实培训补贴的重要依据。对发现的问题及时核实、纠正,严重违规的责令中止培训。每个班期现场巡查不少于1次。

3、评估验收。培训班结束后10个工作日内,由就业机构根据巡查情况、台帐建立情况等,对本期培训班进行审核评估,提出优秀、合格、基本合格、不合格等次评估意见,并作为下年度培训机构认定的主要依据。

(七)培训补贴申领。企业对新招员工开展培训后,向当地公共就业服务机构提出补贴申请,提交以下资料:

1、培训补贴资金申请拨付表;

2、培训学员花名册;

3、评估验收表;

4、学员身份证复印件;

5、劳动合同复印件;

6、工资发放表、

(八)培训补贴审批与拨付

企业在培训管理部门评估验收后的5个工作日内向当地就业机构申请培训补贴资金,就业机构对申请材料进行审核并根据巡查情况登记表和结业考核情况确定享受补贴的人数和补贴金额,报同级人社、财政部门审核后将补贴资金拨付到企业。

六、创业孵化基地政策

(一)政策内容

1、经人社部门、财政部门认定为创业孵化基地的,可享受下列扶持政策:

1)各级财政根据创业孵化基地扶持创业实体的效果,从本级就业专项资金中适当安排资金扶持创业孵化基地;

2)创业孵化基地按有关规定免费开展创业培训的,可享受创业培训补贴;符合有关规定的,还可享受岗位补贴、社保补贴及就业见习补贴等;

3)符合相关规定的,可享受创业担保贷款财政贴息;

4)当地政府给予的其他相关扶持政策。

2、对在企业孵化基地创业的企业和个人,除享受创业孵化基地相关创业扶持政策外,可享受以下扶持政策:

1)符合相关规定的,可享受创业担保贷款财政贴息;

2)符合相关条件的,可享受相关税费减免、培训补贴、岗位补贴、社保补贴、就业见习补贴等政策;

3)对在创业孵化基地创业发生的物管费、卫生费、房租费、水电费,3年内按其每月实际费用的60%给予补贴;

4)当地政府给予的其他相关扶持政策。

(二)政策依据。省人社厅、省财政厅《关于印发〈江西省创业孵化基地认定管理暂行办法〉的通知》(赣人社发[2013]57号),《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》(赣财社[2012]71号)、《江西省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》(赣府发[2015]36号);《江西省就业补助资金管理暂行办法》(赣财社【201715号)

(三)申领办法。创业企业或创业个人向创业孵化基地提出申请,提交以下材料:

1、进驻证明;

2、营业执照复印件;

3、创业人员身份证复印件;

4、费用(物管费、卫生费、房租费、水电费)发票等。

以上材料均需提供原件核对。

(四)审批与发放

1、创业孵化基地将申报材料汇总后报当地公共就业服务机构初审;

2、公共就业服务机构自收到全部申请材料、受理之日起7个工作日内办结核准手续并报同级人社、财政部门审核,财政部门根据审核情况及时将补贴拨付到创业孵化基地账户;

3、创业孵化基地7个工作日内拨付到企业、个人账户。

创业孵化基地认定

(一)基地建设标准。创业孵化基地分为生产加工型创业孵化基地和商贸型创业孵化基地两类,具体标准为:

1、县级创业孵化基地标准:生产加工型创业孵化基地面积应在4000平方米以上,入驻企业8家以上,吸纳就业70人以上;商贸型创业孵化基地总面积不少于2000平方米,入驻主体不少于30家,吸纳就业100人以上。

2、市级创业孵化基地标准:生产加工型创业孵化基地面积应在8000平方米以上,入驻企业15家以上,吸纳就业150人以上;商贸型创业孵化基地总面积不少于3000平方米,入驻主体不少于40家,吸纳就业120人以上。

3、省级创业孵化基地标准:生产加工型创业孵化基地面积应在15000平方米以上,入驻企业25家以上,吸纳就业260人以上;商贸型创业孵化基地总面积不少于3500平方米,入驻主体不少于50家,吸纳就业200人以上。

(二)认定条件。申请认定创业孵化基地,应同时符合下列条件:

1、申请单位应具有独立法人资格;

2、有固定的办公场所和健全的财务制度,有相应专业知识和技能的服务管理人员;

3、有相应的道路、供电、供水、通讯、网络等基础配套设施;

4、场地产权清晰,在使用期内不得变更用途;

5、有良好的发展前景,具有连续滚动孵化的功能,有明确具体的孵化周期(一般孵化周期不超过三年)并建立相应的进入和退出制度;

6、符合消防和卫生等安全基本条件。

(三)申报材料。符合条件的单位(企业)申请认定县级或市级创业孵化基地,均可向所在地县(区)劳动就业局提出申请,并提供下列材料:

1、《江西省县级创业孵化基地认定申请表》

2、相关资质文件,包括营业执照机构、机构代码证、法定代表人身份证、税务登记证及房地产证明;

3、江西省创业孵化基地服务管理人员名单;

4、基地创业企业、个体经营户及其吸纳就业人员名册;

5、基地内入驻企业、个体经营户工商营业执照(副本);

6、创业者与孵化基地签订的书面协议;

7、创业孵化基地建设和发展报告,包括基地建设基本情况、管理制度、创业服务情况、入驻企业情况、经济和社会效益分析等。

(四)审批程序

1、申请认定县级创业孵化基地:县区劳动就业局对单位(企业)的申报材料进行初审,对符合条件的报同级人社局、财政局,由县(区)人社、财政部门组织考核并认定,认定后报市人社、财政部门备案。

2、申请认定市级创业孵化基地:由县(区)劳动就业局受理,报市劳动就业局审核,市人社局会同市财政局、就业局、小贷中心对申报企业(单位)进行实地考察,符合条件的进行公示。公示无异议的由市就业工作领导小组办公室会议审批认定。

(五)管理监督

1、经认定的市级和县级创业孵化基地,应在每季度结束三天向当地人社局、财政局、就业局和小贷中心提供当季的《江西省创业孵化基地创业实体及用工情况表》。

2、市、县(区)人社局、财政局每年3-6月要组织劳动就业局、小贷中心对本级认定的创业孵化基地进行一次考核,对考核成绩低于60分的,限期整改;对不再符合标准和条件或存在违规情况的,取消其创业孵化基地资格,收回孵化基地牌匾,终止其相关扶持政策。

创业实体入驻创业孵化基地条件

创业实体入驻创业孵化基地,必须同时具备下列条件:

1、产权明晰,自主经营,自负盈亏;

2、创业实体入驻时工商注册时间不能超过一年,如未进行工商注册登记的,应在半年内完成工商注册登记;

3、生产加工型企业注册资金100万以内,吸纳就业人员不少于8人;

4、商贸型企业注册资金20万以内,吸纳就业人员不少于3人;       

5、创业实体负责人已参加创业培训,并取得《创业培训(实训)合格证》;

6、高校毕业生、退伍士兵、下岗失业人员、城镇零就业家庭、低保家庭未就业人员、农村失地人员、返乡农民工等办理了《就业失业登记证》并进行失业登记的人员给予优先考虑。

七、促进就业基地政策

(一)政策内容。促进就业基地主要享受以下扶持政策:

1、社会保险补贴。促进就业基地招用就业困难人员,与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴(不包括个人缴费部门)。补贴期限最长不超过3年,距法定退休年龄不足5年的可延长至退休。

2、职业培训补贴。促进就业基地招用城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生等四类人员,与其签订6个月以上期限劳动合同,在劳动合同签订之日起6个月内对基开展职业培训的,根据培训工种、技术等级、培训时间按照规定享受职业培训补贴,其标准为每个300-3000元,每个每年只能享受一次职业培训补贴。

3、创业担保贷款和贴息。促进就业基地按规定可享受最高额度不超过400万元的创业担保贷款。贷款额度在200万元以上的(含200万元),由财政部门按规定的基准利率给予全额贴息,其中:中央财政承担25%,省财政承担12.5%,其余由同级财政部门承担。贷款额度超过200万元部分,各地视财力状况何适当给予贴息。

4、税收优惠。商贸企业、服务型企业、街道社区具有加工性质的小型企业实体促进就业基地凭《江西省促进就业基地证书》和人社部门核发的《持〈就业失业登记证〉的失业人员本年度在企业预定、实际工作时间表》、《企业实体吸纳失业人员认定证明》、以及凭税务主管机关核定的《减免税申请表》、《就业失业登记证》和税务主管机关规定的其他材料,按照国家税收政策规定享受税收优惠。

5、各级地方政府规定的其他促进就业扶持政策。县以上人民政府树立的大学生创业典型创办的商贸企业、服务型企业和加工性质的企业实体招用持《就业失业登记证》的失业人员就业的,优先享受相关促进就业扶持政策。

(二)政策依据。省就业工作领导小组办公室、省人社厅、省财政厅、省国税局、省地税局、省工商局《关于印发〈江西省促进就业基地认定管理办法〉的通知》(赣人社闻[2014]206号)。

(三)认定条件。申请认定促进就业基地,应同时符合下列条件:

1、职工人数:促进就业基地现有在职职工50人(含)以上。

2、企业类型:商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、街道社区具有加工性质的小型企业实体、小企业、返乡农民工创办的企业。

3、安置失业人员人数:当年新招用持有《就业失业登记证》的失业人员达到现有在职职工总数30%(超过100人企业达到15%)以上。

4、与新招用的失业人员签订一年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费(含城乡居民养老保险),支付员工的工资不得低于当地最低工资标准。

(四)申报材料。符合条件的企业可向所在地县(区)劳动就业局提出书面申请,并提供下列材料:

1、《江西省促进就业基地认定申请表》;

2、法人营业执照或者企业营业执照副本(原件和复印件);

3、经营场地证明(原件和复印件);

4、当年新招用失业人员的《就业失业登记证》(原件和复印件);

5、劳动合同(复印件);

6、当月职工工资发放表以及新招用持有《就业失业登记证》的失业人员的工资发放表;

7、持《就业失业登记证》的失业人员本年度在企业劳动合同约定、实际工作时间表;

8、经当地社保机构确认的企业已参保缴费人员花名册。

(五)审批程序。县区促进就业基地由县(区)劳动就业局受理,报同级人社局审核,人社局会同财政局、就业局、小贷中心对申报企业进行实地考察,符合条件的予以公示。公示无异议的同级就业工作领导小组办公室会议审批认定,报市就业工作领导小组办公室备案。

市本级或中央、省属驻市企业申请认定促进就业基地,可直接向劳动就业局申报。申报认定程序按上述办法执行。

(六)管理监督。人社、财政部门每年3-6月组织同级就业机构、小贷中心对已认定的促进就业基地进行一次检查评估,重点检查企业招用的持有《就业失业证》的失业人员是否保持在促进就业基地规定的比例等情况。对检查合格的,核发《江西省促进就业基地年度检查证明》,在《企业实体吸纳失业人员认定证明》上加注年度检查合格印戳;对检查不合格的责令其限期整改,整改仍不合格的,取消其促进就业基地资格,收回其证、牌,并将检查情况上报至上级劳动就业局和就业工作领导小组办公室。

八、小微企业政策

(一)政策内容。对符合条件的小微企业创业担保贷款, 额度在200万元以内的,按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。贴息资金由中央、省、市(县、区)按5:2.5:2.5的比例承担。

(二)政策依据。小微企业的划分标准,按照工业信息化部、国家统计局、国家发展改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011300号),由各地贷款评审会执行。

(三)扶持条件

小微企业1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人员(不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户)数量达到企业现有在职职工人数30%(超过100人的企业达到15%)、并与其签订1年以上劳动合同。小微企业应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。

(四)贷款额度

企业职工人数在50人以下的,申请贷款额度原则上不超过200万元,其中职工人数在10人以下的企业,1年内新增符合创业担保贷款申请条件的人员应达到3人以上。企业职工人数在50人以上的,申请贷款额度最高不超过400万元,其中200万元以内由财政按规定贴息。高层次人才创业可适当放宽人数核定标准。

(五)贷款期限

小微企业创业担保贷款期限最长不超过2年。对已享受财政部门贴息支持的小微企业创业担保贷款,不再通过创业担保贷款担保基金提供担保形式的支持。

(六)贷款利率

小微企业创业担保贷款利率由经办银行与申请创业担保贷款小微企业协商确定。各经办金融机构要深入贯彻落实《中共江西省委江西省人民政府关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》(赣字〔201622号)精神,不得额外增加贷款不合理收费。

九、创业担保贷款政策

(一)政策内容。为鼓励下岗失业人员、就业困难人员等自主创业和小微企业吸纳就业,对符合条件的自主创业个人和吸纳就业的企业给予创业担保贷款扶持。个人创业的贷款额度最高不超过10万元,二次扶持的个人贷款额度最高不超过30万元,合伙经营或组织起来创业的贷款额度最高不超过80万元,财政部门第1年给予全额贴息,第2年贴息2/3,第3年贴息1/3,贷款期限最高不超过3小微企业 200万元以下由财政给予50%贴息,促进就业基地、小企业孵化基地和创业孵化基地200万元以下由财政全额贴息。贷款期限为2年。

(二)政策依据。中国人民银行 财政部 人力资源社会保障部关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知(银发[2016]202号);财政部关于印发《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知(财金[2016]85号);江西省财政厅关于转发《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知(赣财债[2016]171号);中国人民银行南昌中心支行江西省财政厅 江西省人力资源和社会保障厅关于转发《中国人民银行 财政部 人力资源社会保障部关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》的通知(南银发[2017]133号);江西省人力资源和社会保障厅关于印发《江西省创业担保贷款业务操作办法》的通知(赣人社发[2017]42号)。

(三)贷款对象。经人社部门认定、创业项目在本市行政区域的以下小微企业:1小微企业2、企业就业基地;3、小企业孵化基地;4、创业孵化基地。

对原已扶持的小微企业或促进就业基地、小企业孵化基地和创业孵化基地等,创业项目持续经营、扩大或改变的,可视其经营规模、带动就业人数、归还贷款、信用记录、贷款使用效益等情况进行再扶持。

(四)贷款条件。1、新招用持《就业失业登记证》或《就业创业证》人员达到企业现有在职职工总数30%以上(超过100人的企业达到15%以上);2、与其签订1年以上劳动合同。

(五)贷款额度。对符合小微企业或促进就业基地、小企业孵化基地和创业孵化基地等条件的,由创业贷款担保中心和经办金融机构,根据企业实际吸纳安置人数、经营状况、经营项目、信用情况和还贷能力合理确定贷款规模,最高限额不超过400万元。

(六)贴息标准。企业贷款由企业向银行申请,当地财政按创业担保贷款政策给予贴息。对小微企业及促进就业基地创业担保贷款,其贷款利率按中国人民银行公布的基准利率执行。贴息标准为:

1、小微企业:对符合条件的小微企业创业担保贷款, 额度在200万元以内的,按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。贴息资金由中央、省、市(县、区)按5:2.5:2.5的比例承担。

2、促进就业基地、小企业孵化基地和创业孵化基地。对促进就业基地和创业孵化基地创业担保贷款在200万元以内的财政全额贴息,其中:中央财政承担25%,省财政承担12.5%,其余由同级财政部门承担。

(七)申请、放贷程序。

1、人社部门认定为相关就业组织。由企业向所在地人社部门(就业工作领导小组办公室)申请认定为促进就业基地、小企业孵化基地、创业孵化基地,人社部门根据认定条件按相关程序给予认定,下发认定文件,给予相应牌匾。

2、企业提出贷款申请。企业持人社部门(就业工作领导小组办公室)下发的审批文件到所在创业贷款担保中心提出创业担保贷款申请,并提供以下资料:

1)《创业担保贷款企业申请审批表》;

2)企业工商营业执照复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件、企业章程复印件、法定代表人身份证复印件及证明书;

3)《贷款卡》复印件、经会计事务所验资报告及上年度和当期财务报表;

4)企业吸纳下岗失业人员认定证明、企业吸纳下岗失业人员就业与失业登记证复印件、企业职工劳动合同、缴纳养老保险凭证、企业职工花名册和企业职工工资表。

3、小贷中心调查。创业贷款担保中心地企业提交的资料进行资质审核并实地调查,提出意见报就业工作领导小组办公室审核。

4、就业办审核。就业工作领导小组办公室以会议形式对小贷中心提交的企业贷款资料和调查意见进行会审,同意后由创业贷款担保中心通知企业办理贷款手续,并将银行借款合同及银行借款借据送至创业贷款担保中心备案

九、其他政策

(一)小微企业税收减免政策

对小微企业中月销售额或营业额不超过3万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人,按照国有规定免征收增值税和营业税。

落实部门:税务部门。

政策依据:《江西省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(赣府发[2015]51号)。

(二)就业创业税收优惠政策

将企业吸纳就业税收优惠的人员落实由失业一年以上人员调整为失业半年以上人员。高校毕业生、登记失业人员等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的,可按国家规定享受税收最高上浮限额减免等政策。

对符合条件的创业投资企业采取股权投资方式投资未上市的中小高新技术企业2年以上,可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额,当年不足抵扣的,可在以后纳税年度结转扣。对企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。

落实部门:财政部门、税务部门。

政策依据:《江西省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》(赣府发[2015]36号)。

(三)行政事业性收费、服务性收费减免政策

对初创企业免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费。事业单位服务性收费,以及依法开展的各类行政审批前置性、强制性评估、检测、论证等专业服务性收费,对初创企业可按不高于物价主管部门核定标准的50%收取。

落实部门:有收费项目的相关部门。

政策依据:《新余人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(余府发[2015]25号)。

(四)众创空间支持政策

鼓励以高校为主打造一批包括“创业咖啡”、“创新工场”、创业创新实验室、创业创新中心、创客空间在内的各种形式的众创空间,鼓励所在高校提供不少于100平方米的工作场所。对认定的市级、省级科技企业孵化器等优秀众创空间,分别给予50万元、100万元的支持,由市、省分级扶持,市级所需资金由市创业创新资金统筹安排。

落实部门:科技部门。

政策依据:《新余人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(余府发[2015]25号)。

(五)创业孵化基地、创业创新示范基地支持政策

县区创业孵化基地达到市级标准并经人社部门认定为市级创业孵化基地的,由市级就业资金给予50万元扶持,达到省级标准并经认定为省级创业孵化基地的,由省级就业资金给予100万元扶持。

对建设创业创新带动示范基地,达到市级标准、稳定运营1年以上的给予20万元一次性奖励,达到省级、国家级示范性基地建设标准的,分别给予100万元、200万元一次性奖励,所需资金由就业资金统筹安排。

落实部门:人社部门

政策依据:《新余人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(余府发[2015]25号)。

(六)企业研发平台支持政策

鼓励企业设立工业设计中心,对经工信部门组织认定的市级企业工业设计中心,一次性奖励5万元;申报获批为国家级的,一次性奖励20万元。

支持科技创新平台建设,经国家有关部门认定为国家实验室、国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、国家级企业技术中心、国家级质检中心等国家级研发机构的企业,一次性奖励50万元(资金或设备);经省有关部门认定为省级企业技术中心、省级重点实验室、省级工程技术研究中心、省级工程研究中心、省级质检中心的企业,一次性奖励10万元。

鼓励新产品研发,对经评定认定为国家级新产品、省级新产品(重点新产品)的,一次性分别给予10万元、2万元的奖励。

落实部门:工信部门。

政策依据:《新余人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(余府发[2015]25号)。

(七)科技成果转化支持政策

对高等院校、科研院所科技成果转化给予支持,由成果完成人或团队自主实施转化转让,转化转让收益的90%以上归成果完成人或团队所有。企业通过研发公共服务平台购买科技成果的,按照实际交易额的5%,最高不超过5万元给予补助;成功转化经认定的,给予2-5万元一次性补贴(3年内按照对地方财政贡献的10%给予科技成果完成人所在单位补助)。

对申请并进入质性审查的发明专利申请每件资助1000元,对授权发明专利给予每件1万元奖励,对实施应用转化优异的发明专利给予每件5万元的奖励。

落实部门:科技部门。

政策依据:《新余人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(余府发[2015]25号)。

三、院校、培训机构可享受的就业创业政策

一、创业培训补贴政策

(一)政策内容。经认定的创业培训机构组织城乡各类劳动者及高校毕业生参加创业培训,培训合格后获得创业培训合格证书的,按照每人每天100元的标准给予培训机构创业培训补贴。

经认定的创业实训机构或高等院校组织劳动者和高校毕业生参加创业实训的,按每人800元的标准给予实训机构(高校)实训补贴。

(二)政策依据。省人社厅、省财政厅《关于进一步规范全省就业创业培训管理工作有关问题的通知》(赣人社发[2014]32号);市人社局、市财政局《关于印发〈新余市享受政府补贴就业创业培训实施办法〉的通知》(余人社字[2014]183号);《江西省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》(赣府发[2015]36号)。

(三)创业培训机构条件:

1、具有独立资格,取得人社部门或教育部门批准的办学许可证;

2、有一年以上开展创业培训或创业服务经历;

3、有专职管理人员负责创业培训和创业组织工作;

4、有标准场地和设备;

5、有2名以上取得创业培训师资培训合格证书或创业培训讲师证书的讲师;

6、有5名以上专兼职创业服务专家。

(四)培训对象。有创业项目或创业愿望及培训需求的城乡各类劳动者及毕业学年高校毕业生。高校毕业生创业培训补贴政策期限为毕业学年(自毕业前一年71日起的12个月)。创业培训补贴每人每年只能享受一次。

(五)培训期限。SYB(创办你的企业)培训时间为7天,GYB+ SYB(产生你的企业想法+创办你的企业)培训时间为10天,由培训对象自行选择。创业实训培训时间为7天。

(六)培训流程。创业培训按照以下工作流程组织开展:

1、开班申请。创业培训机构在开班前7个工作日向当地公共就业服务机构提出开班申请,申请材料包括:开班申请报告、开班申请审核表、培训机构资质证明、课程安排表、学员花名册、培训对象身份证明(首次开班的还应递交培训教材、培训教师的教案及课件)、教师资格证书。创业培训每期开班人数不超过30人。

2、过程巡查。人社部门与就业机构以班期为单位进行现场检查、督导,据实填写《巡查情况记录表》,作为核实培训补贴的重要依据。对发现的问题及时核实、纠正,严重违规的责令中止培训。每个班期现场巡查不少于2次。

3、结业考核。培训机构每期培训班结束前5个工作日向就业机构提出结业申请,结业时由培训机构组织学员独立制作完成创业计划书,合格的学员给予颁发《创业培训合格证书》。

4、评估验收。培训班结束后10个工作日内,由人社部门和就业机构根据巡查情况结合考核情况、台帐建立情况等,对本期培训班进行审核评估,提出优秀、合格、基本合格、不合格等次评估意见,并作为下年度培训机构认定的主要依据。

(七)创业培训补贴申领。创业培训机构开展创业培训后,向当地公共就业服务机构提出申请,提交以下资料:

1、培训补贴资金申请拨付表;

2、评估验收表;

3、创业培训合格证书复印件;

4、学员身份证复印件;

5、《就业失业登记证》(或农村户籍户口本、高校毕业生就业推荐表、学生证、毕业证)复印件。

(八)培训补贴审批与拨付。培训机构在培训管理部门评估验收后的5个工作日内向当地就业机构申请培训补贴资金,就业机构对申请材料进行审核并根据巡查情况登记表和结业考核情况确定享受补贴的人数和补贴金额,报同级人社、财政部门审核后将补贴资金拨付到培训机构。

二、就业技能培训补贴政策

(一)政策内容。就业技能培训机构对城乡各类劳动者和高校毕业生开展技能培训,达到规定时间和要求的,家庭服务业培训按每人600元标准给予培训机构培训补贴(未达到规定时间和要求的,按集中培训50//天(8课时)的标准给予补贴);罪犯和强制隔离戒毒人员开展13个月培训的按每人600元标准给予补贴,刑释、解除隔离后6个月内实现就业的给予每人最高不超过1000元的补贴;其它技能培训按每人600—1800元的标准给予补贴,具体按赣人社发[2012]97号文执行。

(二)政策依据。省人社厅、省财政厅《关于印发〈江西省职业培训政府补贴管理暂行办法〉的通知》(赣人社发[2012]97号)、《关于进一步规范全省就业创业培训管理工作有关问题的通知》(赣人社发[2014]32号);市人社局、市财政局《关于印发〈新余市享受政府补贴就业创业培训实施办法〉的通知》(余人社字[2014]183号)。

(三)培训对象家庭服务业培训及其他培训,为劳动年龄内的城乡各类劳动者和毕业年度高校毕业生;“犯罪和强制隔离戒毒人员”培训为刑满释放前一年内符合就业培训条件的犯罪和强制隔离戒毒人员。就业培训补贴每人每年只能享受一次。

(四)技能培训机构条件:

1、具有法定资质,取得人社部门或教育部门认定的办学许可证;

2、具有与培训项目和培训规模相适应的培训场所、实施设备,具有稳定、合格的师资队伍;

3、具有较丰富的办学经验,管理较规范,培训质量较好,且最近三年内未发生群体性事件和无违规培训记录。

(五)培训期限

1家庭服务业培训:培训时间不低于150课时,其中集中培训80课时(包括理论知识培训24课时,专业技能培训56课时)、自学70课时。

2、罪犯和强制隔离戒毒人员培训:培训时间为1-3个月。

3、其他就业技能培训:培训时间原则上不低于国家职业标准或专项职业能力鉴定规范等规定的最低培训学时(含理论实践和实践操作),但最长不超过12个月。具体培训时间按赣人社发[2012]97号执行。

(六)培训流程。就业技能培训按照以下工作流程组织开展:

1、开班申请。就业培训机构在开班前7个工作日向当地公共就业服务机构提出开班申请,申请材料包括:开班申请报告、开班申请审核表、培训机构资质证明、课程安排表、学员花名册、培训对象身份证明。就业技能培训每期开班人数不超过60人。

2、过程巡查。人社部门与就业机构以班期为单位进行现场检查、督导,据实填写《巡查情况记录表》,作为核实培训补贴的重要依据。对发现的问题及时核实、纠正,严重违规的责令中止培训。每个班期现场巡查不少于2次。

3、结业考核。培训机构每期培训班结束前5个工作日向就业机构提出结业申请,结业时由人社部门和就业机构对参训学员进行结业考试、考核,考试合格的学员给予颁发《就业培训合格证》。

4、评估验收。培训班结束后10个工作日内,由人社部门和就业机构根据巡查情况结合考核鉴定情况、就业情况、台帐建立情况等,对本期培训班进行审核评估,提出优秀、合格、基本合格、不合格等次评估意见,并作为下年度培训机构认定的主要依据。

(七)培训补贴申领。培训机构开展就业技能培训后,向当地公共就业服务机构提出补贴申请,提交以下资料:

1、家庭服务业培训及其他培训:培训补贴资金申请拨付表、考核情况表、评估验收表、职业资格证书(专项职业能力证书或就业培训合格证)复印件、学员身份证复印件、劳动合同复印件或就业证明、《就业失业登记证》(或农村户籍户口本、高校毕业生就业推荐表、学生证、毕业证)复印件

2、犯罪和强制隔离戒毒人员培训:培训补贴资金申请拨付表、培训学员花名册(加盖单位公章)、考核情况表、评估验收表、就业培训合格证复印件

(八)培训补贴审批与拨付。培训机构在培训管理部门评估验收后的5个工作日内向当地就业机构申请培训补贴资金,就业机构对申请材料进行审核并根据巡查情况登记表和结业考核情况确定享受补贴的人数和补贴金额,报同级人社、财政部门审核后将补贴资金拨付到培训机构。

三、本地院校推荐学生留区就业奖励

(一)政策内容。本地院校推荐当年毕业生到区内企业就业,与企业签订1年以上劳动合同,实际在企业工作6个月以上的,按每推荐一人1200元的标准奖励给推荐院校。推荐学生到本市企业短期用工(顶岗实习),与企业签订用工协议,且实际在企业用工2个月以上的,按每推荐一人300元的标准奖励给推荐院校。

(二)政策依据。市政府办公室《关于印发新余市本地院校推荐学生留余就业创业奖励暂行办法的通知》(余府发办[2015]87号)。

《关于印发新余市本地院校推荐学生留区就业创业奖励实施细则的通知》(渝人社字[2017]14号)。

(三)奖励对象。推荐毕业生到区内企业就业和推荐学生到区内工业企业短期用工(顶岗实习)的市内各类普通大中专院校、职业院校、技工学校。

市外各类普通大中专院校、职业院校及技工学校推荐毕业生、在校生到我区企业就业和用工奖励参照执行。

市内外各类普通大中专院校、职业院校及技工学校推荐毕业生、在校生到我区行政事业单位就业和用工奖励参照本办法执行。经过国家各级组织,人社等部门统一组织的公务员招录考试等方式和途径,进入行政事业单位的在编在职在岗毕业生不属于本办法的奖励范围。

(四)奖励条件。

1、推荐毕业生到本区企业就业的奖励条件为:①推荐本院校毕业年度的毕业生;②与企业签订1年以上劳动合同;③实际在企业工作6个月以上。

2、推荐学生到本区企业短期用工(顶岗实习)的奖励条件为:①推荐本院校学生(含在校生和毕业生);②与企业签订用工协议;③实际在企业用工2个月以上。

(五)奖励资金申领、拨付程序。

1、用工申报。在事前取得区就业机构认可后,本地院校向区内企业推荐毕业生就业或短期用工(顶岗实习),在1个月内持申领材料分别到区就业机构进行用工登记备案。

2、推荐院校申请。所推荐毕业生就业满6个月(在校生短期用工满2个月)后,推荐院校在1个月向用工企业所在就业机构申报用工推荐奖励资金,并提供以下材料:

1)用工备案申请表、用工推荐奖励申请表;

2)推荐就业的本地院校办学许可证、银行账户;

3)被推荐到本市企业就业或短期用工(顶岗实习)的学生花名册、身份证复印件、毕业证(或学生证)复印件、劳动合同(或用工协议)复印件、企业6个月(短期用工2个月)用工证明和工资发放表复印件。

3、就业机构受理。就业机构原则上每季度一次将推荐院校申报的毕业生就业或短期用工(顶岗实习)推荐奖励资金进行汇总,报同级推荐学生留余就业创业奖励工作领导小组。

4、领导小组办公室审核拨付。领导小组办公室组织人社、教育、工信、财政等部门进行联审,审核确认后,同级财政将奖励资金直接拨付给推荐就业或短期用工(顶岗实习)的院校。

四、大学生创业孵化基地政策

(一)政策内容

1、经人社部门、财政部门认定为大学生创业孵化基地的,可享受下列扶持政策:

1)各级财政根据创业孵化基地扶持创业实体的效果,从本级就业专项资金中适当安排资金扶持创业孵化基地;

2)创业孵化基地按有关规定免费开展创业培训的,可享受创业培训补贴;符合有关规定的,还可享受岗位补贴、社保补贴及就业见习补贴等;

3)符合相关规定的,可享受创业担保贷款财政贴息;

4)当地政府给予的其他相关扶持政策。

2、对在企业孵化基地创业的企业和个人,除享受创业孵化基地相关创业扶持政策外,可享受以下扶持政策:

1)符合相关规定的,可享受创业担保贷款财政贴息;

2)符合相关条件的,可享受相关税费减免、培训补贴、岗位补贴、社保补贴、就业见习补贴等政策;

3)对在创业孵化基地创业发生的物管费、卫生费、房租费、水电费,3年内按其每月实际费用的60%给予补贴;

4)当地政府给予的其他相关扶持政策。

(二)政策依据。省人社厅、省财政厅《关于印发〈江西省创业孵化基地认定管理暂行办法〉的通知》(赣人社发[2013]57号),《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》(赣财社[2012]71号)、《江西省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》(赣府发[2015]36号)、《江西省就业补助资金管理暂行办法》(赣财社【201715号)

(三)申领办法。创业企业或创业个人向创业孵化基地提出申请,提交以下材料:

1、创业孵化基地出具的进驻证明;

2、申报企业营业执照复印件;

3、创业人员身份证复印件;

4、费用(物管费、卫生费、房租费、水电费)发票等;

以上材料均需提供原件核对。

(四)审批与发放

1、创业孵化基地将申报材料汇总后报当地公共就业服务机构初审;

2、公共就业服务机构自收到全部申请材料、受理之日起7个工作日内办结核准手续并报同级人社、财政部门审核,财政部门根据审核情况及时将补贴拨付到创业孵化基地账户;

3、创业孵化基地7个工作日内拨付到企业、个人账户。

五、科技成果转化支持政策

对高等院校、科研院所科技成果转化给予支持,由成果完成人或团队自主实施转化转让,转化转让收益的90%以上归成果完成人或团队所有。企业通过研发公共服务平台购买科技成果的,按照实际交易额的5%,最高不超过5万元给予补助;成功转化经认定的,给予2-5万元一次性补贴(3年内按照对地方财政贡献的10%给予科技成果完成人所在单位补助)。

对申请并进入质性审查的发明专利申请每件资助1000元,对授权发明专利给予每件1万元奖励,对实施应用转化优异的发明专利给予每件5万元的奖励。

落实部门:科技部门。

政策依据:《新余人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(余府发[2015]25号)。

六、优秀众创空间奖励政策

鼓励校打造一批“创业咖啡”、“创新工场所”、“创业创新实验室、创业创新中心、创客空间在内的各种形式的众创空间,所在高校提供不少于100平方米的工作场所。对认定的市级、省级科技企业孵化器等优秀众创空间分别给予50万元、100万元的支持,由市、省分级扶持。