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渝党办字〔2019〕6号中共渝水区委办公室关于印发《渝水区建设新时代文明实践中心试点工作方案》的通知

发表日期:2019-01-28来源:  

 

中共渝水区委办公室

关于印发《渝水区建设新时代文明实践

中心试点工作方案》的通知

各乡、镇(街道、办事处)党委,乡、镇人民政府(街道、办事

处),区委各部门,区直各单位,各群团、经济开发区:

《渝水区建设新时代文明实践中心试点工作方案》已经区委常委会会议研究同意,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共渝水区委办公室

2019123

渝水区建设新时代文明实践中心试点工作方案

为贯彻落实《省委办公厅关于印发<江西省建设新时代文明实践中心试点工作方案>的通知》(赣办字201862号)文件精神,扎实有效做好渝水区新时代文明实践中心试点工作,进一步加强改进基层宣传思想文化工作和精神文明建设,经区委研究决定,特制定如下具体实施方案。

    一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全国宣传思想工作会议和省委十四届七次全会、市委八届七次全会、区委九届六次全会精神,聚焦实施乡村振兴战略,着眼于凝聚群众、引导群众,以文化人、成风化俗,调动各方力量,整合各种资源,创新方式方法,推动中国特色社会主义文化、社会主义思想道德在渝水大地落地生根,不断满足人民日益增长的精神文化需求,更广泛、更有效地动员和激励广大党员干部群众积极投身决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会,奋力谱写新时代富裕美丽幸福现代化渝水新篇章。

(二)工作目标。以全区为整体,以区、乡镇(街道、办)、村(社区、管理处)三级为单元,以志愿服务为基本形式,打通城乡公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机制、群众性精神文明创建活动的引导机制,整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动,把新时代文明实践中心建设成为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的“大阵地”,传播党的大政方针、为民利民惠民政策的“大课堂”,培育践行社会主义核心价值观的“大学校”,弘扬社会主义先进文化的“大舞台”,开展乡风文明建设的“大平台”,推动基层宣传思想工作强起来,不断提升群众思想觉悟、道德水准、文明素养和社会文明程度。

(三)工作原则

——加强党的领导,坚持正确政治方向。党委加强组织领导,基层党组织发挥战斗堡垒作用,注重思想政治引领和价值引领,加强文明实践内容建设,弘扬主旋律、传播正能量,牢牢掌握意识形态工作领导权。

——突出人民主体地位,坚持教育服务群众。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众所思所想所盼,在服务群众中宣传群众、教育群众、凝聚群众,既解决实际问题又解决思想问题。

——注重求实务实,坚持目标效果导向。针对群众实际需要,开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及、健康服务、文化服务、农村电商等群众喜闻乐见的活动,让群众在活动中体悟美好生活、提高自身素质。

——实施重点突破,坚持“抓两头带中间”。既加强对先进典型表彰和推广,发挥示范带动作用;又加强对工作薄弱环节、薄弱地方的指导和扶持力度,两端发力、带动中间,不断提升整体工作水平。

——整合力量资源,坚持共建共融共享。统筹谋划、优化配置、共享使用现有基层公共文化设施和服务资源,推动新时代文明实践中心与基层综合性文化中心、区融媒体中心融合发展,提高基层公共文化服务设施的综合使用效益。

二、试点任务

(一)完善机构设置。区级成立新时代文明实践中心,由区委书记担任中心主任,中心办公室设在区委宣传部,办公室主任由区委常委、宣传部部长兼任。主要负责文明实践工作的统筹协调和组织实施,指导乡镇(街道、办)、村(社区、管理处)开展工作,研究制定工作方案,对主要内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施,做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉许、权益保障工作,依托各种平台组织志愿者开展文明实践活动。同时,配齐工作人员,由区委编办为区委宣传部新增4个事业编,具体负责新时代文明实践中心的日常工作。

乡镇(街道、办)成立新时代文明实践所,由乡镇(街道、办)党委书记担任所长,明确相关机构承担具体工作,加强工作力量。文明实践所发挥承上启下作用,抓好乡镇(街道、办)、村(社区、管理处)常态化开展文明实践活动。

行政村(社区、管理处)设新时代文明实践站,由村(社区、管理处)党组织书记担任站长,相应加强工作力量。结合群众的生产劳动和实际需要,运用本地资源优势,用群众喜闻乐见的形式开展文明实践活动。

牢记嘱托,感恩奋进。“党建+商会”是渝水区一张响当当的名片,曾受到习近平总书记的点赞肯定。各乡镇商会要主动谋划,积极组建新时代文明实践所。

区委各部门、区直各单位、工业园区企业、各中小学校、卫生院有条件应当设立新时代文明实践所(站)。

(二)整合盘活资源

1.整合阵地资源在前期基层综合性文化中心和新时代传习所融合建设的基础上,将新时代传习所纳入新时代文明实践中心建设。整合区委党校(区行政学院)、党员远程教育终端站点、党员活动室、道德讲堂、村级组织活动场所和综合性文化服务中心等,建立理论宣讲平台;整合中学、小学、青少年宫、青少年校外活动场所、儿童活动中心、乡村学校少年宫等,建立教育服务平台;整合区文化馆、区图书馆、罗坊傅抱石艺术馆及乡镇(街道、办)文化站、村史馆,以及农村电商、农家书屋、农村应急广播等,建立文化服务平台;整合科普示范基地、农村科技创新室、科技信息站、科普大篷车、科普活动室等,建立科技与科普服务平台;建好用好体育场馆、农村健身广场、农村文化活动广场,推动中小学体育设施对外开放,建立健身体育服务平台。各平台的机构、人员、资源等权属不变,根据文明实践工作要求统筹使用,协同运行。

2.融合网络资源。将新时代文明实践中心与区融媒体中心统筹谋划、统筹建设、统筹运用,充分利用区融媒体中心开展文明实践活动。统筹网上网下两个阵地,注重运用“互联网+”方式,运用“学习强国”网络平台、江西广电网络“新时代文明实践中心电视平台”、区政府门户网站、公共数字文化服务、党员远程教育等载体,运用“两微一端”等新技术新应用,发布文明实践活动内容和信息,总结推广试点工作中的好经验好做法,实现文明实践信息互通共享、文明实践活动线上线下同频共振。

(三)组建志愿服务队伍。新时代文明实践中心(所、站)的主体力量是志愿者,主要活动方式是志愿服务。区新时代文明实践中心组织和引导志愿者组建新时代文明实践志愿服务总队,由区党政主要负责同志担任总队长,并配备专门工作力量负责志愿服务队伍的组织工作。

志愿服务队伍的组成主要来自两个方面:一是党政机关、国有企事业单位特别是涉农部门、宣传部门、教育部门、文化和旅游部门、建设部门以及学校、党校(行政学院)的在职人员,志愿者所在单位要创造必要条件支持志愿者开展活动;二是乡土文化人才、科技能人、科技特派员、律师、“五老”人员、退休文化工作者、先进人物、文艺志愿者、社会体育指导员、大学生志愿者、创业返乡人员等。建立区志愿服务信息管理平台。有条件的乡镇(街道、办)、行政村(社区)也可以组建文明实践志愿服务队伍,根据群众需求开展志愿服务活动。区委宣传部(区文明办)要加强志愿者队伍建设的统筹指导,加强队伍岗前教育,组织开展经常性培训,不断提升文明实践志愿者的思想素质、服务水平。

三、工作内容

(一)学习实践科学理论。组织基层党员群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增进政治认同、思想认同、情感认同,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。紧密结合当地实际,组织开展形式多样的教育实践活动,把鲜活的理论讲鲜活、生动的理论讲生动,推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

    (二)宣传宣讲党的政策。广泛深入宣传解读党的十九大精神,宣传阐释党的路线方针政策、中央和省委、市委、区委重大决策部署。围绕基层群众关切的热点问题,开展形势政策教育,把致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与基层群众利益密切相关的政策讲清楚讲明白,帮助基层干部群众了解政策、掌握政策。开展脱贫攻坚政策宣讲和农业实用技术培训,增强农村贫困群众脱贫致富本领、提升自我发展能力。

    (三)培育践行主流价值广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,深入推进社会主义核心价值观宣传教育,引导群众坚定理想信念,传承弘扬跨越时空的井冈山精神,深入实施公民道德建设工程,深入开展爱国主义教育,大力弘扬中华传统美德,倡导社会主义道德。广泛开展学习宣传时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人、新乡贤等活动,开展好“中国好人”“江西好人”“渝水好人”评选和文明家庭创建活动,引导群众向上向善、孝老爱亲,重义守信、勤俭持家。建立完善礼遇帮扶道德模范的常态长效机制,树立好人好报、德行天下的主流价值导向。开展“新时代好少年”学习宣传,强化社会主义核心价值观在青少年健康成长中的导向、引领作用。开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动,推动社会主义法治精神走进群众、融入日常生活。

(四)丰富活跃文化生活广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动,让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中,获得精神滋养、增强精神力量。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求进行创造性转化、创新性发展。深化拓展“我们的节日”主题活动,办好“农村春晚”、全民阅读推广活动等,培育形成新的节日习俗。经常性组织开展“中国梦歌曲大家唱”、广场舞、地方戏曲汇演、群众体育比赛、公益电影放映、读书看报、文艺培训等活动,提振群众精气神。

(五)持续深入移风易俗大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动,破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式,宣传普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。全面开展修订完善村规民约和居民公约活动,广泛开展乡风评议,发挥村民理事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织作用,引导群众摒弃红白事大操大办、奢侈浪费、薄养厚葬等不良习气。推进全民科学素质行动计划,弘扬科学精神,普及科学知识,持续开展无神论宣传教育,引导群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀。加强农村宗教事务管理,教育引导信教群众依法依规开展宗教活动。

四、工作方式机制

(一)建立联席会议制度。由区委宣传部(区文明办)牵头,成立渝水区建设新时代文明实践中心试点工作联席会,与区委组织部、区委统战部、区委党校、区总工会、区财政局、区农业农村和粮食局、区民政局、区教体局、区科技局、区文化广电新闻出版旅游局、区司法局、区扶贫办、团区委、区妇联、区文联、区社联、区科协、区融媒体中心联席协商,统筹协调全区试点工作,在实践中心平台各尽其责、各展所长,形成工作合力

(二)规范实践阵地建设标准。新时代文明实践中心(所、站)坚持“六有”标准有固定场所,有开展文明实践活动的固定场所阵地;有统一标识,统一悬挂“新时代文明实践中心(所、站)”标牌,不再挂“新时代传习所”牌子;有专人负责,有相对固定的工作力量,统筹协调和组织实施文明实践活动;有工作制度,建立健全活动开展、队伍培训、场所维护等规章制度;有活动项目制定丰富多彩的文明实践菜单,配备通俗易懂的教材和群众喜闻乐见的短视频、微视频等文明实践资料;有实际效果,开展群众喜闻乐见的文明实践活动,以强信心、聚民心、暖人心、筑同心。

(三)创新工作方式。根据基层群众思想特点和接受习惯,开展“上接天线”“下接地气”的文明实践活动。结合新余市创建“共产党员示范市”活动,开展“八上门”文明实践活动,即政策法规上门宣传、学习资料上门入户、居民意见上门倾听、邻里纠纷上门调解、群众困难上门解决、红白喜事上门帮忙、好人好事上门表扬、社区活动上门动员。对接群众需求,开展技术传授、健康义诊、政策咨询等“便民式”服务;结合群众熟悉的生活事例,以鲜活的形式开展“故事式”宣讲;融合歌舞、戏曲等文艺形式,充分发挥“红色文艺轻骑兵”的作用,开展“演艺式”实践;坚持“指尖上”和“脚尖上”工作法相结合,充分运用互联网技术,借助“两微一端”等新媒体传播优势,发挥学习强国、区融媒体中心等平台作用,开展形式多样的网上文明实践活动,为基层文明实践提供有效支撑,切实增强实效性和感染力。

(四)健全运行机制。把文明实践工作基点放在村(社区、管理处),把文明实践活动融入群众日常生活。实践时间安排要坚持机制化、常态化,采取集中与分散相结合的方式。集中性文明实践活动可半月或一月一次,也可根据传统节日、生活节点安排,使其逐步成为群众约定俗成的生活习惯和生活方式。日常性文明实践活动要通过进门入户、开展小型专项活动等,提供面对面的贴心服务,培植与群众的情感基础,提升实践活动人气,增强文明实践中心的凝聚力、吸引力、影响力。

五、实施步骤

试点工作在201918月期间实施,分4个阶段进行。

第一阶段(20191月)制定方案,动员部署。研究制定试点工作方案,召开专题会议对试点工作进行动员部署。

第二阶段(201912月):分类指导,示范带动。各乡镇(街道、办)、行政村(社区)成立新时代文明实践中心(所、站),正式开展文明实践活动,区委宣传部牵头加强分类指导、检查督导,推动打造一批文明实践活动示范点。

第三阶段(201926月):组织推进,阶段总结。在20196月底,对试点工作进行阶段性总结,及时发现问题,研究改进措施,推广优秀经验,推动试点工作稳步实施,提质升级。

第四阶段(201968月):接受省委宣传部评估验收。

六、保障措施

(一)加强组织领导。全区新时代文明实践中心建设试点工作在区委领导下进行,区委宣传部(区文明办)负责牵头组织、督促落实及监督考核,统筹协调全区各类资源,充分调动各方面力量。区委书记作为第一责任人,当好文明实践中心主任、志愿服务总队长,亲自抓、带头做,层层压实责任,推动资源整合和工作落实。

(二)加强指导服务。加强对新时代文明实践中心建设的统一规划、统一标识、统筹指导。区委宣传部部务会成员、区联席会议成员单位相关负责同志分别挂点乡镇(街道),指导新时代文明实践中心(站、所)建设工作。区联席会议成员单位要在相关业务项目资金分配上给予支持,区委宣传部(区文明办)要抓好组织协调和督促指导工作。区文明办、区民政局、区扶贫办、团区委要具体建好志愿服务队伍,设计好志愿服务项目,指导好志愿服务活动开展。区直有关单位要发挥专业优势,建立行业性志愿服务队伍,深入基层开展活动。区委宣传部、区文明办在带头理论宣讲、带头文明实践的同时,要抓好文明实践队伍培训,组织编写好文明实践教材。

(三)加强政策保障。强化经费保障,将文明实践工作经费列入区级年度财政预算,每年至少安排100万元,主要用于实践中心活动运转、人员培训、教材研发等保障性工作和志愿者人身保险、交通补贴、生活补助等。健全激励机制,对文明实践工作活跃、社会影响力大、群众反响好的实践所(站)给予奖补支持,6月底评选表彰“二十佳行政村新时代文明实践站”、“十佳社区(管理处)新时代文明实践站”,每个先进单位奖励2万元。对工作中涌现的先进典型和经验及时选树褒扬

(四)加强考核监督。将文明实践中心建设试点工作纳入党政领导班子和领导干部年度考核,纳入党建述职范围,纳入全区各单位年度绩效考核,纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查,纳入群众性精神文明创建标准,特别是文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园测评体系,引导各乡镇(街道、办)、行政村(社区)积极稳妥、富有成效地开展文明实践活动。建立健全督查机制,定期不定期开展巡查、暗访活动,推动试点工作真正落到实处。

(五)营造良好氛围。综合运用各类宣传载体和文化阵地,加强对新时代文明实践中心建设试点工作的宣传报道,努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时总结推广各地开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验,生动反映活动带来的新气象新成效,反映基层群众的新生活新风貌,引导文明实践试点工作深入开展。

     件:渝水区建设新时代文明实践中心试点工作联席会议领导小组名单

渝水区建设新时代文明实践中心试点工作

联席会议领导小组名单

      长:何慕良  区委书记

第一副组长:    区委副书记、区长 

    长:潘丽云  区委副书记

何智勇  区委常委、宣传部部长

    区委常委、常务副区长

     员: 黄清华  区委宣传部常务副部长

黄志军  区委组织部副部长

    区委统战部副部长、区工商联党组书记

罗洪春  区委党校常务副校长

                    区总工会常务副主席

                    区财政局局长

            周发根  区农业农村和粮食局党委书记

            皮小峰  区民政局局长

            钟淑平  区教体局党委书记

            简小忠  区科技局党组书记        

                    区文化广电新闻出版旅游局党组书记

                艾晓华  区司法局局长

    区扶贫办党组书记

            温一凡  团区委书记

                区妇联主席

            习小林  区文联主席

            傅群伟  区社联主席     

            钱秋林  区科协主席

            李小梅  区融媒体中心主任

领导小组下设办公室。办公室设在区委宣传部。区委常委、宣传部部长兼任办公室主任,区委宣传部分管副部长兼任常务副主任。

中共渝水区委办公室                   2019128日印发