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新余市渝水区第九届人民代表大会第三次会议隆重开幕

发布时间: 2018-01-31 来源:区融媒体中心
 

贯彻十九大精神,再铸渝水新辉煌。在全区奋力建设“三个全省示范区”的历史征程中,在渝水人民全面建成小康社会的关键时刻,130日下午,新余市渝水区第九届人民代表大会第三次会议在市会展中心影剧院隆重开幕。人大代表肩负新时代的新使命和人民重托出席盛会,履行宪法和法律赋予的神圣职责。

当日的市会展中心影剧院布置简朴,气氛庄严热烈。出席大会并在主席台前排就坐的区领导有何慕良、李虹、喻国平、李克华、王钦国、黄燎宇、彭勇、欧阳小青、李建新、李斌、谭尚新、陈小华、傅诚勇、刘有平。在主席台就坐的还有何智勇、周斌、廖小伟、王泉、曾羽、江保平、黄青玲、刘晓彬、杨贱根、刘海清、田永斌、陶文彦、周梅生、刘鹄、朱东飞、张菊花、谢淘、喻永斌、雷斌、刘秋生、廖云、黄禾根、敖盛华、杨绍文、王强、华玉光、周金林、刘辉、刘庆桂、毛学善、刘文兵、严文高、邱灵敏、卢兴中、刘小兰等出席和应邀列席大会的领导和老同志,以及大会主席团其他成员。

大会应到代表264名,因事因病请假21人,实到代表243人,合于法定人数。

大会主席团常务主席、区人大常委会主任李克华主持开幕大会。下午230,李克华宣布大会开幕。

区委副书记、区人民政府区长李虹代表区人民政府向大会作政府工作报告。在回顾2017年工作时,李虹说:过去的一年,全区上下不断创新工作举措,全力打好风险化解、精准脱贫、生态保护组合拳,较好完成了年初确定的各项目标任务,连续四年被省委、省政府评为全省科学发展综合考评先进区。过去一年,全区综合实力明显提升,产业结构持续优化,发展动能加速转换,发展后劲更加有力,民生福祉有效增强。

李虹说,一年来,我们坚持把转型升级作为战略核心,实体经济增量提质,第三产业繁荣活跃,农业产业化进程加快,发展质量和效益不断提高。一年来,我们坚持把绿色环保作为牢固底线,环境治理不断加强,生态体系逐步完善,生态优势充分彰显。一年来,我们坚持把改革创新作为强劲动力,行政体制改革实现新突破,经济体制改革取得新成效,改革红利逐步释放。一年来,我们坚持把统筹发展作为重要方略,城镇建管扩容提质,美丽乡村亮点纷呈,城乡交通更加便捷,城乡面貌日新月异。一年来,我们坚持把改善民生作为根本目的,脱贫攻坚扎实推进,民生保障更加坚实,社会事业全面发展,社会环境和谐稳定,发展成果普惠共享。一年来,我们坚持把自身建设作为坚强保障,行政效能逐步提升,自身建设不断加强。

李虹说,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,与人民群众日益增长的美好生活需要相比,全区经济社会发展不平衡不充分问题依然突出,主要表现在:全区产业还处于转型升级的阵痛期,经济增长过多依赖传统产业,科技型、创新型企业还比较少;生态环保压力巨大,“净水、净空、净土”还有大量工作要做;政府债务仍处于还本付息的高峰期,债务风险管控压力依然突出;城乡基础设施还有不少短板,公共服务供给水平与群众需求仍有不少差距;少数干部担当勇气、创新精神和实干劲头还不足,学习意识不强,对新经济、新业态、新知识认知敏锐度不够,等等。对此,我们一定认真对待,切实加以解决。

在谈到2018年工作安排时,李虹说:2018年是全面落实党的十九大决策部署的开局之年,是改革开放40周年。政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大、省委十四届五次全会、市委八届五次全会和区委九届四次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,紧扣建设“三个全省示范区”这一总目标,按照高质量发展的要求,以区委“十件大事”和“六大举措”为主线,突出抓好转型升级、创新创业、乡村振兴三大关键任务,全力推进经济社会持续健康发展。

经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8.5%;财政总收入增长10%;规模以上工业增加值增长8.6%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长11.5%;外贸出口总额增长7.3%;实际利用外资增长6%、省外2000万元以上项目资金增长6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%8.5%。完成省、市下达的节能减排目标任务。

为实现上述目标,李虹提出今年将重点做好以下七个方面的工作:一是聚焦工业强区,实现转型升级新突破。突出产业升级。计划安排首批重点项目83个、年度计划投资44.5亿元,新增规模以上企业13家,确保袁河经开区六大工业服务平台高效运行。突出载体功能。袁河经开区争创省级重点工业园区,新兴工业产业园致力打造产城融合新样板。突出企业帮扶。动优势企业集群帮扶工程,完善企业指标体系和政策扶持机制,提升精准帮扶企业水平。二是聚焦新兴业态,激发创新创业新活力。做大现代金融业。确保新三板挂牌上市1-2家,严厉打击非法集资,实施金融人才专项计划。做旺文化旅游业。力争实现旅游总收入50亿元、带动就业2万人以上。做优新兴服务业。大力发展城市经济,培育发展众创空间,力争完成电商交易额195亿元以上三是聚焦绿色环保,树立生态文明新标杆。着力加强生态保护。严打环境执法“组合拳”,以“零容忍”推进环境守法成为新常态。着力推进环境整治。常态化推进“保家行动”,深入开展“蓝天行动”,稳步推进“净水行动”,持续推进“清河行动”,加大“两山”保护、矿山复绿工作力度。着力完善生态机制。严格落实环境保护党政同责、一岗双责责任制。严把项目准入关,实现源头严防、过程严管、后果严惩。四是聚焦强农惠农,增强乡村振兴新动能。以高效农业为导向。深入开展绿色生态农业“十大行动”,培育发展规模农业、有机农业等新业态,基本消灭“空壳村”。以美丽乡村为目标,完成231个村点新农村建设,推进城乡公厕新建改造,加快城乡供水一体化工程建设,推进移风易俗、乡风文明建设与群众文化生活有效融合。以乡村基础为保障。力争农村土地流转率46%以上,完成4.1万亩高标准农田建设,提升农业综合生产能力,抓好第三次全国土地调查。五是聚焦功能优化,丰富城乡融合新内涵。高品味推进城市建设。完成2个棚户区、2个老旧小区、5条背街小巷改造,扎实推进文明城市创建,精细城市管理。高起点布局交通网络。完成河良线、观界线、50公里乡道双车道拓宽工程和19座农村危桥改造,争创全国“四好农村路”示范区。高标准完善集镇功能。完成鹄山、南安等5个乡镇集镇综合改造提升,精心打造南英智慧小镇,培育一批特色小镇。六是聚焦改革开放,释放改革攻坚新红利。向综合管理改革要活力。建设行政审批服务中介超市,成立社会组织孵化中心,推进渝水一中高考改革试点,稳妥推进绿色殡葬改革。向财金体制改革要红利。深化零基预算改革,加快化解政府性债务,深化国资监管改革,抓好第四次全国经济普查。向开放合作要实效。积极推动新宜吉六县跨行政区转型合作试验区建设,力争引进国内五百强或总投资超过10亿元项目3个以上七是聚焦民生福祉,推动幸福指数新提升。做足社会保障文章。全力办好30件民生实事,完善社会精准救助体系,坚决打好精准脱贫攻坚战,完成南英垦区4500户危房改造。做足社会事业文章。加快“智慧校园”建设,加强国家公共文化服务体系示范区后续建设,加强分级诊疗和医联体建设,抓好妇幼保健和优生优育工作。做足社会治理文章。加强社会诚信体系建设,推广“两公”律师制度,推进商会高效运行,确保安全生产形势持续稳定。

李虹在报告中说,新时代、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将牢固树立“四个意识”,攻坚克难、团结奋进,努力造发展之势,举实干之策,尽为民之责。

李虹表示,要坚持创新施政。探索建立双向跟班、挂职锻炼、“请进来、走出去”等常态化、可持续人才培养机制,打造一支懂金融、懂财税、懂政策的复合型招商引资、经济发展和项目攻坚队伍。以新理念、新知识、新队伍增强发展新动能。要坚持务实理政。坚持问题导向、市场导向、需求导向,突出重要领域、重大项目、重点工作和民生需求,打好务实理政“组合拳”,以钉钉子精神把政府各项工作落细、落小、落实。全面建立服务窗口、服务中心电子监控平台,强化服务全过程监管,优化政务环境。要坚持依法行政。坚持把依法行政贯穿于政府工作的全过程,提高运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。持续推进政务公开,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,高质量办理人大议案、政协提案及其意见建议。严格执行“三重一大”报告制度,健全重大事项决策机制,提高依法科学民主决策水平。要坚持从严治政。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步坚定理想信念。持续深化作风建设,严格整治“四风”尤其是形式主义、官僚主义、为官不为等问题,坚决防止不正之风反弹回潮。健全容错纠错机制,营造“干事扛事成事”的干事创业氛围。加强行政监察、审计监督和行政问责,严格重点领域和关键环节的规范化监管,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

李虹最后说:各位代表,九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,抓铁有痕、踏石留印,为决胜全面建成小康社会,全面建设“三个全省示范区”而努力奋斗!

   大会还以书面的形式,印发了区人民政府《关于渝水区2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》;区人民政府《关于渝水区2017年财政预算执行情况和2018年财政预算(草案)的报告》;区人民政府《关于2017年全区生态环境状况和环境保护目标完成情况的报告》,提请全体代表审查、审议。